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第一章總則

　　第一條 為規范深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部的資助審計，提高財政資金的使用效益，根據《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專(zhuān)項資金管理辦法的通知》（深府規〔2018〕12號）和《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》（深府辦規〔2020〕4號）的有關(guān)規定，結合我市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部審計的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市體育行政主管部門(mén)依法委托的社會(huì )中介機構對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部資助申請單位進(jìn)行審計。

第二章 審計程序、內容和范圍

　　第三條 市體育行政主管部門(mén)依法委托的社會(huì )中介機構對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部資助申請單位進(jìn)行審計適用以下程序：

　　（一）市體育行政主管部門(mén)確定審計對象、時(shí)間和要求，受托的社會(huì )中介機構擬定審計計劃；

　　（二）受托的社會(huì )中介機構在接受委托后的3個(gè)工作日內向審計對象送達審計通知書(shū)，包括審計時(shí)間、審計事項、審計依據等；

　　（三）審計對象在接到通知書(shū)7個(gè)工作日內，提交與審計相關(guān)的財務(wù)資料；

　　（四）受托的社會(huì )中介機構在市體育行政主管部門(mén)規定的時(shí)間內，形成審計報告初稿，并征求審計對象意見(jiàn)。審計對象應當自收到審計報告初稿之日起3個(gè)工作日內提出書(shū)面意見(jiàn)，逾期未提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為無(wú)意見(jiàn)；被審單位在正式審計報告簽發(fā)日期后發(fā)生的費用收支，不再納入該項目經(jīng)費審定范圍；

　　（五）受托的社會(huì )中介機構出具正式審計報告，作為市體育行政主管部門(mén)按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的若干措施》作出資助決策的參考；對已認定為項目經(jīng)費支出內容的相關(guān)財務(wù)資料，受托的社會(huì )中介機構采取蓋章、標記等方式進(jìn)行標識。

　　第四條 對高端體育賽事審計，其經(jīng)費支出開(kāi)始時(shí)間自審計對象申請資助的賽事項目籌備期起，至收尾期結束。

　　對高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部審計，其經(jīng)費支出開(kāi)始時(shí)間原則上以審計對象參加職業(yè)聯(lián)賽起止時(shí)間為中間時(shí)間段，前后追溯至職業(yè)聯(lián)賽籌備階段和職業(yè)聯(lián)賽總結階段。如果審計對象沒(méi)有參加職業(yè)聯(lián)賽的，有協(xié)議約定的按協(xié)議約定的時(shí)間確認；沒(méi)有協(xié)議約定的以自然年的起止時(shí)間為審計時(shí)間。因國家政策或不可抗拒原因，造成職業(yè)聯(lián)賽取消或延期且當年未納入深圳市體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金扶持范圍的，審計對象的審計時(shí)間可以前溯至取消或延期賽季的籌備階段。

　　第五條 對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部的審計內容包括：

　　（一）體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金扶持申報材料；

　　（二）各級財政的資助情況；

　　（三）申報項目的收支情況；

　　（四）申請單位及法人、項目負責人是否存在失信行為；

　　（五）關(guān)聯(lián)交易情況；

　　（六）依法繳納稅費情況。

　　第六條 納入高端體育賽事審計范圍的經(jīng)費支出包括：

　　（一）賽事申辦費：指賽事單位為承辦賽事支付給IP方、主辦單位和單項體育協(xié)會(huì )的相關(guān)費用；

　　（二）運動(dòng)員、教練員、裁判員出場(chǎng)費、報酬、獎金等；

　　（三）場(chǎng)地租金：指賽事籌備和舉辦期間租賃使用場(chǎng)館、場(chǎng)地和會(huì )議室的租金；

　　（四）賽場(chǎng)搭建費：指比賽場(chǎng)地搭建和布置費；

　　（五）場(chǎng)外搭建費：指場(chǎng)外活動(dòng)場(chǎng)地搭建和布置費；

　　（六）設備租金：指賽事籌備和舉辦期間發(fā)生的，租賃使用外單位設備而發(fā)生的租金（包括競賽器材設備、電子設備和交通工具等）

　　（七）媒體宣傳費：指在電視、報紙和網(wǎng)絡(luò )等進(jìn)行活動(dòng)宣傳報道的費用；

　　（八）差旅費：指運動(dòng)員、教練員、裁判員往返參賽城市，以及主辦單位、指導單位、承辦單位的工作人員為申辦、籌備和舉辦賽事發(fā)生的乘坐交通工具的費用；

　　（九）住宿費：指運動(dòng)員、教練員、裁判員比賽期間入住賓館、旅店的費用，以及主辦單位、指導單位、承辦單位的工作人員為申辦、籌備、舉辦賽事入住賓館、旅店的費用；

　　（十）市內交通費：指運動(dòng)員、教練員、裁判員、主辦單位和指導單位的工作人員在比賽期間乘坐城市交通工具和包車(chē)費用；

　　（十一）餐飲費：指運動(dòng)員、教練員、裁判員、主辦單位和指導單位的工作人員在申辦、籌備賽事和比賽期間的伙食費和餐費；

　　（十二）體育用品：指為參賽運動(dòng)員、教練員、裁判員購置的運動(dòng)競賽器材、賽事裝備和運動(dòng)服裝等；

　　（十三）物料費：指賽事的宣傳畫(huà)冊、秩序冊、導引圖、工作牌、易拉寶和紀念徽章等制作費；

　　（十四）策劃設計費：指委托其他單位為賽事各類(lèi)活動(dòng)策劃設計支付的費用；

　　（十五）安保費用：指維持比賽秩序所支付的安保人員及安保設施費用；

　　（十六）勞務(wù)費：指支付給志愿者、翻譯、搬運、禮儀、主持人、媒體記者及其他相關(guān)人員的勞務(wù)支出；

　　（十七）獎金:指給予優(yōu)秀運動(dòng)員的各種獎金（包括獎杯、獎品等）；

　　（十八）醫療費：指比賽期間所造成的創(chuàng )傷而支付的治療費用；

　　（十九）音像制作費：指拍攝制作賽事宣傳片視頻等費用；

　　（二十）保險費：指保障比賽順利實(shí)施而購買(mǎi)的商業(yè)保險費用；

　　（二十一）咨詢(xún)服務(wù)費：指為賽事提供咨詢(xún)技術(shù)顧問(wèn)服務(wù)的費用；

　　（二十二）辦公支出：指舉辦賽事臨時(shí)產(chǎn)生的工資、福利、補貼、辦公室租金、水電、物業(yè)費、辦公費、差旅費等日常支出，列入管理費用會(huì )計科目。

　　第七條 納入高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部審計范圍的經(jīng)費支出包括：

　　（一）聯(lián)賽申辦費、報名費等：指審計對象為參加比賽支付給單項體育組織、協(xié)會(huì )等的相關(guān)費用；

　　（二）運動(dòng)員和教練員薪酬、津貼、補貼、轉會(huì )費、運動(dòng)員租借費等；其中轉會(huì )費指運動(dòng)員在協(xié)議期或注冊有限期內，經(jīng)省、自治區、直轄市和單項體育組織、協(xié)會(huì )同意并簽署交流協(xié)議變更注冊單位所發(fā)生的費用。租借費指審計對象向其他職業(yè)體育俱樂(lè )部租借運動(dòng)員所產(chǎn)生的費用；

　　（三）訓練基地：訓練場(chǎng)館場(chǎng)地租賃、建設和改造、運動(dòng)員宿舍等配套設施建設和改造、醫療康復設施等；

　　（四）專(zhuān)項器材：專(zhuān)項力量和其他身體素質(zhì)訓練的設施器材、訓練耗材、參賽器材、體育科技設備等的購置和租賃；

　　（五）比賽場(chǎng)租：比賽場(chǎng)地租金；

　　（六）賽場(chǎng)搭建：賽場(chǎng)搭建費、場(chǎng)外搭建費；

　　（七）媒體宣傳費、策劃設計費、咨詢(xún)服務(wù)費；

　　（八）安保費用、勞務(wù)費用；

　　（九）差旅費、住宿費和市內交通費；

　　（十）裁判員、運動(dòng)員各種獎金（包括獎杯、獎品等）；

　　（十一）醫療費、保險費；

　　（十二）餐飲費：指俱樂(lè )部運動(dòng)員、教練員的伙食費和餐費；

　　（十三）物料費：宣傳畫(huà)冊、導引圖、工作牌、易拉寶和紀念徽章等制作費用；

　　（十四）體育用品：指為俱樂(lè )部運動(dòng)員、教練員購置的運動(dòng)競賽器材、賽事裝備和運動(dòng)服裝等；

　　（十五）音像制作費：指拍攝制作俱樂(lè )部宣傳片視頻等費用；

　　（十六）行政人員管理費用：行政人員的辦公用品費、印刷費、水電費、辦公室租金、郵寄費、通訊費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、折舊費等管理費用。

　　第八條 不納入高端體育賽事審計范圍的經(jīng)費支出包括：

　　（一）在職人員的工資及福利費、津貼、補貼等；

　　（二）在職人員辦公室租金、水電、物業(yè)費、辦公費及和賽事無(wú)關(guān)的差旅費等日常開(kāi)支；

　　（三）禮品；

　　（四）可用于抵扣的進(jìn)項稅額；

　　（五）非流動(dòng)資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等）不得全額費用化列支，可根據配比性核算原則合理的折舊或攤銷(xiāo)額列支；

　　（六）購置的固定資產(chǎn)應按照承辦單位性質(zhì)分企業(yè)和事業(yè)單位會(huì )計制度規定的標準認定及核算；

　　（七）娛樂(lè )、觀(guān)光、旅游、紀念品等其他支出。

　　第九條 不納入高水平職業(yè)體育俱樂(lè )部審計范圍的經(jīng)費支出包括：

　　（一）禮品；

　　（二）可用于抵扣的進(jìn)項稅額；

　　（三）非流動(dòng)資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等）不得全額費用化列支，可根據配比性核算原則合理的折舊或攤銷(xiāo)額列支；

　　（四）購置的固定資產(chǎn)應按照承辦單位性質(zhì)分企業(yè)和事業(yè)單位會(huì )計制度規定的標準認定及核算；

　　（五）娛樂(lè )、觀(guān)光、旅游、紀念品等其他支出。

　　第十條 審計對象存在關(guān)聯(lián)交易時(shí)，受托社會(huì )中介機構應在審計報告中予以披露；對于關(guān)聯(lián)交易價(jià)格應按非關(guān)聯(lián)交易價(jià)格（或公開(kāi)市場(chǎng)價(jià)格）進(jìn)行審定，超出部分予以核減。

第三章 審計監督管理

　　第十一條 市體育行政主管部門(mén)應當接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導和監督。

　　第十二條 審計對象應當積極配合并協(xié)助社會(huì )中介機構開(kāi)展審計工作；受托的社會(huì )中介機構應當獨立、客觀(guān)、公正,保守秘密。

　　第十三條 受托的社會(huì )中介機構和審計對象在專(zhuān)項資金的申報、審核、使用等過(guò)程中存在違法違規行為的，按照《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》第二十八至三十條的規定追究相關(guān)責任。

第四章 附則

　　第十四條 本辦法自2020年9月8日起實(shí)施，有效期5年。