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深文規〔2023〕2號

各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于考古工作及文物保護工作的講話(huà)精神，加強城市建設中的文物考古工作，根據《中華人民共和國文物保護法》《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導意見(jiàn)》《廣東省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》（粵府〔2019〕49號）等規定和要求，結合我市工作實(shí)際，我局制定了《深圳市工程建設項目區域考古評估辦法》。現予印發(fā)，請遵照執行。

　　特此通知。

深圳市文化廣電旅游體育局

2023年4月26日

深圳市工程建設項目區域考古評估辦法

　　第一條 根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國文物保護法>辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革實(shí)施方案》《廣東省文物局關(guān)于進(jìn)一步做好需進(jìn)行文物考古調查、勘探與發(fā)掘的大型基本建設工程審批銜接工作的通知》《自然資源部 國家文物局關(guān)于在國土空間規劃編制和實(shí)施中加強歷史文化遺產(chǎn)保護管理的指導意見(jiàn)》等規定和要求，結合深圳市工作實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市工程建設項目區域考古評估（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區域評估”）工作，區域評估內容主要包括考古調查、勘探。

　　第三條 深圳市（含深汕特別合作區）范圍內，涉及工程建設項目的以下特定區域應當結合特定區域的實(shí)際情況開(kāi)展區域評估：

　　（一）自由貿易試驗區；

　　（二）各類(lèi)開(kāi)發(fā)區；

　　（三）產(chǎn)業(yè)園區；

　　（四）科學(xué)城；

　　（五）城市更新、土地整備區域；

　　（六）其他需要開(kāi)展區域評估的區域。

　　區域評估范圍應當以特定區域范圍為基礎，結合自然地理環(huán)境、地貌可適當調整。

　　政府部門(mén)應在國有建設用地收儲入庫、出讓或劃撥前先行組織開(kāi)展區域評估。

　　第四條 各特定區域的管理部門(mén)或者機構是開(kāi)展區域評估的實(shí)施單位。尚未成立管理機構的，由轄區政府指定實(shí)施單位。實(shí)施單位向市文物行政部門(mén)提出申請，由市文物行政部門(mén)審核并組織具有考古發(fā)掘團體資格的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考古發(fā)掘單位”）開(kāi)展區域評估。

　　實(shí)施單位和所在地文物行政部門(mén)協(xié)助做好相關(guān)工作。

　　第五條 區域評估工作應在建設單位對地面清表工作完成后開(kāi)展，清表成果應符合考古工作進(jìn)場(chǎng)條件：

　　（一）具備明確的考古調查、勘探區域的邊界樁點(diǎn)；

　　（二）無(wú)硬化地面、建筑垃圾或者應當拆除而未拆除的建（構）筑物；

　　（三）無(wú)妨礙考古工作的權屬糾紛,居民搬遷等；

　　（四）清晰標識地下管線(xiàn)設施的具體位置；

　　（五）經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準，并做好防護措施。

　　若評估區域的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大改變以及出現重大規劃調整的，應予重新評估。

　　第六條 區域評估的考古調查、勘探應嚴格遵循《田野考古工作規程》規定的相關(guān)技術(shù)要求。

　　第七條 考古發(fā)掘單位完成區域評估工作后，應及時(shí)將考古調查勘探工作報告、文物價(jià)值評估及相關(guān)意見(jiàn)等評估成果報送市文物行政部門(mén)審核。

　　（一）在考古調查勘探中發(fā)現古遺址、古墓葬以及其他具有一定價(jià)值的文物線(xiàn)索，應根據《不可移動(dòng)文物認定導則》予以認定。經(jīng)認定為不可移動(dòng)文物的，由所在地文物行政部門(mén)負責公布并制定相應保護措施。

　　（二）需進(jìn)行考古發(fā)掘的，考古發(fā)掘應由具備考古發(fā)掘團體資格的單位實(shí)施，考古發(fā)掘單位應按照規定履行報批程序。

　　（三）在考古調查勘探中發(fā)現文物的，應按照《中華人民共和國文物保護法》相關(guān)條例實(shí)施。

　　（四）在考古調查勘探中發(fā)現尚未核定公布為文物保護單位的不可移動(dòng)文物，由所在地文物行政部門(mén)負責制定保護措施。如發(fā)現具有特別重大價(jià)值的不可移動(dòng)文物，必須實(shí)施原址保護，并由所在地文物行政部門(mén)報所在地人民政府公布為文物保護單位。

　　第八條 市文物行政部門(mén)應當將成果納入市“多規合一”信息平臺作為相關(guān)部門(mén)的管理依據。

　　第九條 區域評估成果時(shí)效為長(cháng)期。

　　第十條 區域評估所需費用來(lái)源按照《中華人民共和國文物保護法》、《廣東省文化廳關(guān)于取消向企業(yè)收取文物考古工作費用的通知》（粵文物〔2018〕98號）等相關(guān)規定實(shí)施。

　　第十一條  例外清單

　　國家發(fā)展改革委、廣東省發(fā)展改革委等立項的省級以上大型基本建設工程的考古調查勘探工作由廣東省文物行政部門(mén)組織實(shí)施。

　　第十二條 本辦法自2023年5月1日起實(shí)施，有效期5年。