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    深圳市文體旅游局關(guān)于《深圳市博物館事業(yè)發(fā)展五年規劃(2018-2023)暨2030遠景目標》重大行政決策聽(tīng)證報告

    日期:2018-11-27 15:40 來(lái)源: 字號:      【內容糾錯】

      為了保障公眾的知情權、表達權、參與權和監督權,進(jìn)一步發(fā)揚民主決策,提高重大行政決策質(zhì)量,廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議,根據法治政府建設相關(guān)要求和工作安排,深圳市文體旅游局于2018年11月13日下午在市民中心C3132會(huì )議室召開(kāi)《深圳市博物館事業(yè)發(fā)展五年規劃(2018-2023)暨2030遠景目標》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《五年規劃》)重大行政決策聽(tīng)證會(huì )。現將聽(tīng)證會(huì )有關(guān)情況報告如下:

      一、聽(tīng)證會(huì )基本情況

      (一)聽(tīng)證事項。本次聽(tīng)證會(huì )主要圍繞《五年規劃》聽(tīng)取意見(jiàn)。

      (二)組織形式。本次聽(tīng)證會(huì )采取現場(chǎng)聽(tīng)證會(huì )的方式進(jìn)行。

      (三)聽(tīng)證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況。聽(tīng)證會(huì )舉行前,在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布了聽(tīng)證會(huì )通告,公告了聽(tīng)證事項、聽(tīng)證參加人名額及其產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間等相關(guān)內容。聽(tīng)證會(huì )通告發(fā)布后,共有15人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )方式報名,全部確定為聽(tīng)證參加人。聽(tīng)證參加人包括了從事深圳博物館相關(guān)行業(yè)的代表,具有廣泛代表性。聽(tīng)證參加人名單確定后,在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示,并將聽(tīng)證會(huì )參加人員名單、聽(tīng)證材料等有關(guān)事項通知了聽(tīng)證參加人。

      (五)聽(tīng)證會(huì )舉行過(guò)程。聽(tīng)證主持人由我局文物管理辦公室副主任王軍擔任。聽(tīng)證陳述人由深圳市特區文化研究中心學(xué)術(shù)總監毛少瑩、助理研究員任開(kāi)礙擔任。聽(tīng)證會(huì )現場(chǎng)應到聽(tīng)證參加人15人,實(shí)到14人,符合規定。聽(tīng)證會(huì )舉行過(guò)程如下:

      1.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì )開(kāi)始,宣讀聽(tīng)證會(huì )紀律、聽(tīng)證事由及參加人員名單等事項。

      2.聽(tīng)證陳述人陳述聽(tīng)證事項具體內容、依據和有關(guān)背景等。

      3.聽(tīng)證參加人對聽(tīng)證事項發(fā)表意見(jiàn)和建議。

      4.聽(tīng)證陳述人對聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)、建議做出解釋和說(shuō)明。

      5.聽(tīng)證參加人作最后陳述。

      6.聽(tīng)證主持人就聽(tīng)證參加人的觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結,回應聽(tīng)證參加人的關(guān)切。

      7.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì )結束。

      二、聽(tīng)證參加人相關(guān)意見(jiàn)和建議

      本次聽(tīng)證會(huì ),聽(tīng)證參加人均對《五年規劃》的制定表示贊同,認為規劃有利于深圳市博物館事業(yè)的發(fā)展,具有重要的現實(shí)意義。聽(tīng)證會(huì )上,聽(tīng)證參加人紛紛發(fā)表意見(jiàn),現場(chǎng)互動(dòng)頻繁、氣氛十分活躍。意見(jiàn)建議主要集中在以下幾個(gè)內容:

      (一)進(jìn)一步加強對非國有博物館的扶持力度。目前現階段對非國有博物館的扶持力度不足,資金、場(chǎng)地等相關(guān)扶持都未能滿(mǎn)足許多非國有博物館實(shí)際運營(yíng)的需求。建議在市、區兩級政府層面重視非國有博物館的發(fā)展,加大扶持力度。

      (二)建議成立博物館事業(yè)發(fā)展基金。為提高深圳市博物館事業(yè)發(fā)展質(zhì)量,建議加強基金扶持、引導的工作,要在規劃中體現有成立相關(guān)博物館事業(yè)發(fā)展基金的相關(guān)表述,以理事會(huì )參與的形式扶持博物館的發(fā)展。

      (三)規劃中要充分體現非國有博物館的作用和地位。現有規劃中沒(méi)有全面體現出非國有博物館的地位,建議規劃中要進(jìn)一步體現非國有博物館發(fā)展和扶持的相關(guān)表述。

      (四)規劃要重視博物館的教育功能。規劃中要體現博物館的研究和教育功能,通過(guò)豐富不同主題的陳列展覽,更好的發(fā)揮博物館的宣傳教育功能。

      三、意見(jiàn)及建議采納情況

      聽(tīng)證會(huì )后,深圳市文體旅游局召集課題組認真研究了聽(tīng)證參加人提出的意見(jiàn)和建議,意見(jiàn)采納情況如下:

      首先,對聽(tīng)證人員反映比較大,意見(jiàn)集中度較高的關(guān)于加強對非國有博物館扶持力度的意見(jiàn),研究進(jìn)一步分析了目前我市非國有博物館情況,鑒于我市非國有博物館占比高(全市47家博物館,非國有館為31家,占比高達66%),確實(shí)存在資金、場(chǎng)地等相關(guān)扶持措施不足的情況。考慮隨著(zhù)我市民間實(shí)力的快速增長(cháng),非國有博物館發(fā)展,其公益性和影響力迅速擴大的實(shí)際情況,決定采納相關(guān)建議,在后續規劃修改中,進(jìn)一步補充加強市、區兩級政府重視非國有博物館的發(fā)展,加大扶持力度的有關(guān)內容。

      其次,對成立博物館事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項基金的建議,研究認為,考慮目前我市財政等有關(guān)部門(mén)正在清理、整頓、合并政府性基金(專(zhuān)項資金),建議部分采納該建議。即考慮將博物館事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項所需(如支持藏品購置、場(chǎng)租補貼、人員培訓)費用,納入已有的“市宣傳文化專(zhuān)項資金”和“市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”考慮。此外,為發(fā)揮深圳制度創(chuàng )新和市場(chǎng)、資本優(yōu)勢,提高深圳博物館事業(yè)發(fā)展質(zhì)量,未來(lái),鼓勵支持相關(guān)協(xié)會(huì )或民間組織開(kāi)展建立“深圳市博物館事業(yè)發(fā)展基金會(huì )”的探索,基金會(huì )應嚴格按照國家相關(guān)政策法規規范設立及運作,政府在時(shí)機成熟時(shí)給予適當支持。

      第三,采納關(guān)于充分體現非國有博物館的作用和地位的建議。研究決定在下一步對規劃的修改中,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《博物館條例》中對國有和非國有博物館一視同仁的精神,適當突出我市非國有博物館的地位,促進(jìn)形成非國有博物館發(fā)展的深圳優(yōu)勢。

      第四,針對規劃應進(jìn)一步重視博物館教育功能的意見(jiàn)。研究決定予以采納。下一步在規劃修改中,將進(jìn)一步突出體現博物館的教育功能,把教育功能的發(fā)揮放在博物館發(fā)展的首要位置加以重視,鼓勵各類(lèi)博物館,通過(guò)豐富不同主題的陳列展覽和研究宣講,更好地發(fā)揮出博物館的宣教功能,突出博物館的社會(huì )效益。

      另有部分涉及具體內容、文字等的意見(jiàn)也將一并采納。總之,研究認為大部分意見(jiàn)反映的情況屬實(shí),原則同意采納,未來(lái)將組織專(zhuān)家加強研究,抓緊修改完善《五年規劃》。

      附件:聽(tīng)證筆錄

      深圳市文體旅游局

      2018年11月27日

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