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　　深文規〔2022〕1號

　　深圳市文化廣電旅游體育局關(guān)于印發(fā)《深圳市文化志愿服務(wù)管理辦法》的通知

各有關(guān)單位:

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》相關(guān)規定，進(jìn)一步規范文化志愿者的招募，完善文化志愿服務(wù)記錄和激勵制度，根據《文化志愿服務(wù)管理辦法》（文公共發(fā)〔2016〕15號），結合我市文化志愿服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，我局制定了《深圳市文化志愿服務(wù)管理辦法》。現予印發(fā)，請遵照執行。

　　特此通知。

深圳市文化廣電旅游體育局

2022年1月14日

深圳市文化志愿服務(wù)管理辦法

第一章  總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《文化和旅游部 國家發(fā)展改革委 財政部關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》相關(guān)規定，進(jìn)一步規范文化志愿者的招募，完善文化志愿服務(wù)記錄和激勵制度，根據《文化志愿服務(wù)管理辦法》（文公共發(fā)〔2016〕15號），結合我市文化志愿服務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于深圳市行政區域內開(kāi)展的文化志愿服務(wù)以及與文化志愿服務(wù)有關(guān)的活動(dòng)。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)文化志愿者，是指利用自己的時(shí)間、知識、技能等自愿、無(wú)償為社會(huì )或他人提供公益性文化服務(wù)的個(gè)人。

　　文化志愿者分兩類(lèi)，一類(lèi)是指具有文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)知識或技能，能為公眾提供專(zhuān)門(mén)文化服務(wù)的志愿者；一類(lèi)是指不具有文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)知識或技能，但樂(lè )于為公共文化活動(dòng)和場(chǎng)所提供普通服務(wù)的志愿者。

　　本辦法所稱(chēng)文化志愿服務(wù)，是指文化志愿者及其組織自愿、無(wú)償地從事公共文化服務(wù)，促進(jìn)社會(huì )文明與進(jìn)步的志愿服務(wù)行為。

　　第四條 文化志愿服務(wù)應弘揚奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿精神，遵循自愿、無(wú)償、平等、誠信、合法的原則。

第二章  文化志愿者

　　第五條 文化志愿者應熱心文化事業(yè)，具備承擔文化服務(wù)工作的基本文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和相應的民事行為能力。

　　鼓勵有意愿、有能力的人成為文化志愿者。

　　鼓勵老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　未成年人經(jīng)其監護人同意或由其監護人陪同，可參加與其年齡、身心狀況相適應的文化志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第六條 文化志愿者由市、區（新區）、街道、社區四級文化管理部門(mén)和各公益性文化場(chǎng)館招募，根據招募單位分級組建、分類(lèi)管理和使用，設立統一的名稱(chēng)，并向本級文化行政主管部門(mén)備案，納入統一指導和管理。

　　各社區所招募志愿者，根據屬地管理的原則，由所在街道文化行政部門(mén)統一指導和管理。

　　各類(lèi)民辦公益性文化場(chǎng)館和社會(huì )機構可根據自身需要招募志愿者，根據屬地管理的原則，納入所在轄區文化行政部門(mén)統一指導和管理。

　　第七條 招募條件：

　　（一）年滿(mǎn)10周歲；

　　（二）具備與從事志愿服務(wù)相應的服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間和身體素質(zhì)；

　　（三）熱心公益文化事業(yè)，自愿從事文化志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　（四）遵守法律法規的相關(guān)規定。

　　第八條 符合條件的個(gè)人可在深圳市志愿服務(wù)信息平臺（http://v.sva.org.cn/）進(jìn)行實(shí)名注冊登記。注冊時(shí)，應提供真實(shí)身份信息、服務(wù)技能、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息。

　　報名者經(jīng)審核、確認后，即為正式的文化志愿者，取得注冊志愿者號。

　　深圳市志愿服務(wù)信息平臺為全市注冊志愿者的信息資料儲存平臺，注冊志愿者號為志愿者的唯一身份識別號，志愿者可以憑借注冊志愿者號在我市志愿服務(wù)信息平臺查詢(xún)、下載、打印相關(guān)個(gè)人志愿服務(wù)信息。

　　取得注冊志愿者號后，志愿者可以在深圳市志愿服務(wù)信息平臺自愿申辦電子志愿者證，不申辦電子志愿者證不影響個(gè)人注冊志愿者的身份。

　　信息平臺或志愿服務(wù)組織單位泄露志愿者有關(guān)信息、侵害志愿服務(wù)對象個(gè)人隱私的，按照《廣東省志愿服務(wù)條例》等規定處理。

　　第九條 文化志愿者享有下列權利：

　　（一）自愿加入或退出文化志愿服務(wù)活動(dòng)；

　　（二）根據自己的意愿、時(shí)間和能力提供文化志愿服務(wù)；

　　（三）獲得文化志愿服務(wù)活動(dòng)真實(shí)、準確、完整的信息；

　　（四）參加文化志愿服務(wù)培訓；

　　（五）獲得開(kāi)展文化志愿服務(wù)必要的工作條件；

　　（六）要求文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位如實(shí)記錄參與文化志愿服務(wù)的有關(guān)信息；

　　（七）請求文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位幫助解決服務(wù)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；

　　（八）優(yōu)先獲得各類(lèi)機構的志愿服務(wù)和其他志愿者提供的服務(wù)；

　　（九）參與文化志愿服務(wù)理論研究；

　　（十）參與文化志愿者交流活動(dòng)；

　　（十一）對文化志愿服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議；

　　（十二）相關(guān)法律、法規及規章制度賦予的其他權利。

　　第十條 文化志愿者履行下列義務(wù)：

　　（一）自覺(jué)維護文化志愿者的形象與聲譽(yù)；

　　（二）遵守文化志愿服務(wù)管理制度；

　　（三）履行文化志愿服務(wù)承諾或協(xié)議，完成文化志愿服務(wù)需求方安排的志愿服務(wù)任務(wù)；

　　（四）尊重服務(wù)對象的意愿、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報酬；

　　（五）不得以文化志愿者身份從事任何以營(yíng)利為目的或違背社會(huì )公德的活動(dòng)；

　　（六）因故不能參加或完成預先約定的文化志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，履行合理告知的義務(wù)；

　　（七）相關(guān)法律、法規及規章制度規定的其他義務(wù)。

第三章  文化志愿服務(wù)

　　第十一條 文化志愿服務(wù)的范圍主要包括：

　　（一）在公共圖書(shū)館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、大劇院、音樂(lè )廳等公共文化設施和場(chǎng)所開(kāi)展公益性文化服務(wù)；

　　（二）深入基層開(kāi)展文藝演出、輔導培訓、展覽展示、閱讀推廣等公益性文化服務(wù)；

　　（三）為老年人、未成年人、殘疾人、農民工、生活困難群眾和其他特殊困難的社會(huì )群體或者個(gè)人提供公益性文化服務(wù)；

　　（四）參與基層文化設施的管理和群眾文化活動(dòng)的組織等工作；

　　（五）參與文化行政部門(mén)和文化單位開(kāi)展的文化遺產(chǎn)保護、文化市場(chǎng)監督、數字化文化服務(wù)等工作；

　　（六）開(kāi)展其他公益性文化服務(wù)。

　　第十二條 市、區（新區）、街道、社區四級文化管理部門(mén)和各公益性文化場(chǎng)館，各類(lèi)民辦公益性文化場(chǎng)館和社會(huì )機構應依據工作需要和自身職責開(kāi)展文化志愿服務(wù)，也可根據有文化志愿服務(wù)需要的單位或個(gè)人的申請提供文化志愿服務(wù)。

　　第十三條 開(kāi)展文化志愿服務(wù)前，文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位、文化志愿者、文化志愿服務(wù)需求方應就文化志愿服務(wù)內容、權利義務(wù)和法律責任等協(xié)商一致，必要時(shí)應簽訂書(shū)面協(xié)議。

　　第十四條 有下列情形之一的，文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位、文化志愿者、文化志愿服務(wù)需求方之間應簽訂書(shū)面協(xié)議：

　　（一）任何一方要求簽訂書(shū)面協(xié)議的；

　　（二）對人身安全、身心健康有較高風(fēng)險的；

　　（三）為大型公益文化活動(dòng)提供文化志愿服務(wù)的；

　　（四）法律、法規規定應簽訂書(shū)面協(xié)議的。

　　第十五條 文化志愿服務(wù)協(xié)議應包括以下內容：

　　（一）文化志愿服務(wù)的內容、時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（二）當事人的權利、義務(wù)；

　　（三）風(fēng)險保障措施；

　　（四）協(xié)議的變更和解除；

　　（五）法律責任及爭議解決方式；

　　（六）需要明確的其他事項。

　　第十六條 開(kāi)展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位或者需求單位應根據實(shí)際情況為文化志愿者購買(mǎi)人身意外傷害保險。

　　辦理了電子志愿者證的文化志愿者，在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中如遭受意外傷害事故，理賠標準按照《深圳市義工服務(wù)條例》《深圳市志愿服務(wù)保障經(jīng)費實(shí)施辦法》執行。

　　第十七條 開(kāi)展文化志愿服務(wù)應使用統一的標識，包括服裝、旗幟、條幅等。

　　開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，志愿者應穿著(zhù)志愿者服裝。

第四章  激勵和保障

　　第十八條 各市、區（新區）、街道、社區四級文化管理部門(mén)和各公益性文化場(chǎng)館，各類(lèi)民辦公益性文化場(chǎng)館和社會(huì )機構應結合實(shí)際，建立文化志愿服務(wù)激勵回饋制度。

　　有良好服務(wù)記錄的文化志愿者，可優(yōu)先享受各級公益性文化場(chǎng)館組織或提供的藝術(shù)（演出）觀(guān)摩、培訓、文化藝術(shù)消費、公益性文化服務(wù)等優(yōu)惠待遇。

　　第十九條 各市、區（新區）、街道、社區四級文化管理部門(mén)和各公益性文化場(chǎng)館，各類(lèi)民辦公益性文化場(chǎng)館和社會(huì )機構每年應從管轄志愿者中擇優(yōu)推薦參加星級志愿者資質(zhì)認證及百名優(yōu)秀志愿者資質(zhì)認證等表彰激勵工作，具體按《深圳市星級志愿者資質(zhì)認證管理辦法》《深圳市百名優(yōu)秀志愿者資質(zhì)認證管理辦法》等有關(guān)規定執行。

　　第二十條 對服務(wù)時(shí)間長(cháng)、業(yè)績(jì)突出、社會(huì )影響較大的文化志愿者、文化志愿工作者和服務(wù)項目，各級文化行政部門(mén)應根據各級政府關(guān)于表彰獎勵的有關(guān)規定，參照國家、省志愿服務(wù)表彰的有關(guān)做法予以表彰。

　　逐步完善以精神激勵為主的文化志愿者表彰激勵機制。根據各級政府關(guān)于表彰獎勵的有關(guān)規定，參照國家、省志愿服務(wù)表彰的有關(guān)做法引導和鼓勵相關(guān)文化行政部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體開(kāi)展相關(guān)表彰激勵活動(dòng)。

　　第二十一條 市文化廣電旅游體育局根據各級政府關(guān)于表彰獎勵的有關(guān)規定，參照國家、省志愿服務(wù)表彰的有關(guān)做法定期評選表彰一批全市文化志愿示范項目、優(yōu)秀文化志愿者和先進(jìn)文化志愿工作者，并通過(guò)舉辦文化志愿服務(wù)展示月活動(dòng)、志愿服務(wù)成果巡展及集中宣傳等方式，增強文化志愿者的榮譽(yù)感、歸屬感。

　　第二十二條 充分運用大眾傳媒和文化宣傳設施，廣泛宣傳實(shí)踐中涌現出的優(yōu)秀文化志愿者、先進(jìn)文化志愿工作者和服務(wù)項目，弘揚奉獻、友愛(ài)、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，鼓勵和吸引廣大市民和來(lái)深建設者，尤其是有文藝專(zhuān)長(cháng)的專(zhuān)業(yè)人士積極參與文化志愿服務(wù)。

　　第二十三條 文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位、文化志愿服務(wù)需求方應為文化志愿服務(wù)開(kāi)展提供必要的經(jīng)費支持。

　　經(jīng)費主要用于文化志愿服務(wù)開(kāi)展過(guò)程中涉及的設備租賃、場(chǎng)地租用、物品制作耗材、人員培訓、后勤保障、宣傳推廣等方面。

　　文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位、文化志愿服務(wù)需求方對文化志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人所支出的交通、誤餐、通訊等費用，可以給予適當的補貼。交通補貼10—30元/次；志愿服務(wù)早于9:00，提供早餐保障（標準為10-20元/餐）；志愿服務(wù)上午超過(guò)11:30，或下午超過(guò)17:30給予正餐餐保障（標準為30-45元/餐）；志愿服務(wù)時(shí)長(cháng)超過(guò)3小時(shí)，給予正餐保障（標準為30-45元/餐）；服務(wù)期間，文化志愿服務(wù)需求方須為志愿者提供飲用水。餐飲保障可以現金補助形式提供，標準為25-50元/人/次。

　　文化志愿服務(wù)經(jīng)費使用應嚴格遵守有關(guān)財務(wù)制度，接受有關(guān)部門(mén)的監督。全面實(shí)施文化志愿服務(wù)領(lǐng)域預算績(jì)效管理，強化績(jì)效評價(jià)結果應用，發(fā)揮財政資金最大效益。

　　第二十四條 充分發(fā)揮政府資金投入的引導作用，鼓勵社會(huì )力量以贊助或捐贈形式依法支持文化志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，為開(kāi)展文化志愿服務(wù)提供必要的資金支持。

　　第二十五條 文化志愿者在開(kāi)展文化志愿服務(wù)時(shí)，對文化志愿服務(wù)對象或其他相關(guān)人員合法權益造成損害的，按照法律法規及有關(guān)規定自行承擔相應責任。

　　文化志愿服務(wù)活動(dòng)組織單位承擔民事責任后，有權向有故意或重大過(guò)失的文化志愿者追償部分或全部賠償費用。

第五章  退出機制

　　第二十六條 文化志愿者可以自愿退出。自愿退出者，應在注冊系統內提出注銷(xiāo)申請，經(jīng)確認同意后，予以注銷(xiāo)。

　　第二十七條 有下列行為之一的，志愿者注冊受理單位可取消其文化志愿者資格：

　　（一）不履行本辦法規定義務(wù)，造成不良影響的；

　　（二）違反需求方的規章制度，造成嚴重后果的；

　　（三）因故意或者重大過(guò)失造成服務(wù)對象或者第三人損害的；

　　（四）以文化志愿者或者需求方的名義組織或者參與違反文化志愿者服務(wù)原則的活動(dòng)，并損害了服務(wù)單位聲譽(yù)的；

　　（五）文化志愿者在開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)中存在違法行為的；

　　（六）年累計未請假缺崗次數達5次（含）以上，或連續兩年未在我市志愿服務(wù)信息平臺記錄志愿服務(wù)信息的。

　　第二十八條 文化志愿者身份注銷(xiāo)后，個(gè)人不得再次使用注冊志愿者號、志愿者證件和服裝等參與志愿服務(wù)。

　　第二十九條 自愿退出的志愿者自退出之日起，一年內不得再次申請注冊成為文化志愿者；被強制取消的志愿者自注銷(xiāo)之日起，三年內不得再次申請注冊成為文化志愿者。

第六章  附則

　　第三十條 各區文化行政部門(mén)可以根據本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

　　第三十一條 本辦法由深圳市文化廣電旅游體育局負責解釋。

　　第三十二條 本辦法自2022年1月14日起施行，有效期3年。