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深文函〔2023〕150號

各旅游企業(yè)：

　　根據(jù)《深圳市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)階段性穩(wěn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行若干措施的通知》（深發(fā)改〔2023〕38號）《深圳市文化廣電旅游體育局關(guān)于實施階段性推動文體旅游市場活力恢復(fù)措施的通知》有關(guān)要求，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展實際情況，我局制定了《關(guān)于開展我市旅行社第三季度組織接待來深過夜旅游團(tuán)隊獎勵補(bǔ)貼實施方案》。現(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請符合條件的企業(yè)積極申請。

　　特此通知。

深圳市文化廣電旅游體育局

2023年9月18日

關(guān)于開展我市旅行社第三季度組織接待來深過夜旅游團(tuán)隊獎勵補(bǔ)貼實施方案

　　經(jīng)市政府同意，我局出臺并落實了《深圳市文化廣電旅游體育局關(guān)于實施階段性推動文體旅游市場活力恢復(fù)措施的通知》（以下簡稱《通知》）。在此基礎(chǔ)上，我局第三季度進(jìn)一步加大對組織接待來深過夜旅游團(tuán)隊的我市旅行社獎勵力度，具體實施方案如下：

　　一、總體要求

　　為促進(jìn)文旅市場活力恢復(fù)，助力夜間經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，提升旅游產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，搶抓“暑期”重要旅游發(fā)展機(jī)遇，市文化廣電旅游體育局將對第三季度組織來深過夜游的我市旅行社給予政策性獎勵，以促進(jìn)旅游消費復(fù)蘇發(fā)展。

　　二、獎勵范圍

　　（一）合法登記注冊的在深圳市開展經(jīng)營活動的旅行社及分社（以下簡稱：旅游團(tuán)隊）；

　　（二）旅游團(tuán)隊于2023年7月1日00:00至10月6日24:00期間，在深圳有入住酒店過夜且有安排（三）中的行程內(nèi)容；

　　（三）旅游團(tuán)隊?wèi)?yīng)符合在深期間入住酒店，游覽任意1家首道門票收費的A級景區(qū)、平安景區(qū)（見附件1）或提供相應(yīng)證明材料的紅色旅游景點（見附件2），均可參與申報獎勵，已退團(tuán)退費或未成行的團(tuán)隊游客不納入統(tǒng)計范圍。

　　不合理低價游、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等違反法律法規(guī)規(guī)定從事的旅游活動無申報資格。

　　三、獎勵金額和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）我市旅行社第三季度組織接待外地游客來深過夜游補(bǔ)貼總額為1000萬元，按每團(tuán)每個游客每夜最高獎勵100元（即：每團(tuán)每個游客每夜最高不超過100元獎勵）為標(biāo)準(zhǔn)，每個游客最多補(bǔ)貼3夜，每家組團(tuán)旅行社（總社及其下屬分社一并）獎勵最高不超過50萬元；

　　（二）分社申報：總社在深圳的，旗下分社和總社合并統(tǒng)一申報，由總社申請，獎勵金額不超過50萬元；總部不在深圳，旗下所有分社聯(lián)合統(tǒng)一申報，獎勵金額不超過50萬元；

　　（三）每個游客補(bǔ)貼設(shè)定具體金額根據(jù)補(bǔ)貼總額和接待外地游客來深過夜游客總數(shù)之比折算為每個游客獎勵標(biāo)準(zhǔn)數(shù)。即獎勵金額超過補(bǔ)貼總額的，每團(tuán)每個游客每夜的獎勵標(biāo)準(zhǔn)則以100元為基數(shù)乘以指數(shù)進(jìn)行折算（指數(shù)為：10000000元/（100元×全市所有符合獎勵條件的申報夜數(shù)））。

　　四、申報材料

　　（一）申請材料真實性承諾書（見附件3）；

　　（二）深圳市組織接待游客來深過夜游獎勵申報表（見附件4）；

　　（三）組織接待游客來深旅游人次情況匯總表（見附件5）；

　　（四）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（申報社僅提供1份）；

　　（五）旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或分社備案登記證明復(fù)印件（申報社僅提供1份）；

　　（六）旅游團(tuán)隊行程單；

　　（七）旅游團(tuán)隊支出憑證（酒店住宿、景區(qū)游覽結(jié)算單（紅色旅游景區(qū)提供相關(guān)證明材料（見附件2）或其他證明材料）及交通票據(jù)、發(fā)票和銀行水單等）；

　　（八）包價旅游團(tuán)隊游客名單表（見附件6）；

　　（九）旅游團(tuán)隊導(dǎo)游出團(tuán)通知書；

　　（十）與有旅游包車資質(zhì)的客運(yùn)公司的往來租車記錄（租車協(xié)議或確認(rèn)件），或自用本單位旅游包車行車記錄（含調(diào)度記錄，駕駛員出行記錄、團(tuán)隊用車記錄、結(jié)算記錄等）；

　　（十一）《賬戶證明》原件（見附件7）；

　　（十二）收款收據(jù)原件1份（見附件8）。

　　以上材料原件審核后提供復(fù)印件。

　　五、申報方式及材料審核

　　（一）各旅行社請于10月7日至10月20日期間提交紙質(zhì)申請材料至市文化廣電旅游體育局旅游行業(yè)管理處（聯(lián)系人：王智宇，聯(lián)系方式：0755-88125213，地址：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C區(qū)南門），逾期提交材料者喪失申報資格，材料不予接收。

　　（二）市文化廣電旅游體育局委托第三方獨立機(jī)構(gòu)對旅行社申報資料進(jìn)行審核，對符合規(guī)定的申報材料予以受理，對不符合規(guī)定的不予受理并告知旅行社。為了核實申報數(shù)據(jù)真實性，受委托機(jī)構(gòu)要求查看或補(bǔ)充材料的，旅行社應(yīng)當(dāng)予以配合。審計完成后，由負(fù)責(zé)審計工作的機(jī)構(gòu)出具書面審計報告。

　　六、名單公示

　　審核通過旅行社名單及獎勵金額在市文化廣電旅游體育局官網(wǎng)公示7日，任何單位或個人有權(quán)在公示期內(nèi)對公示內(nèi)容以書面形式提出異議。經(jīng)公示無異議或經(jīng)復(fù)核異議不成立的旅行社，市文化廣電旅游體育局將按照財務(wù)制度劃撥獎勵資金。

　　七、有關(guān)規(guī)定

　　（一）申報單位在2022年7月1日至獎勵審核結(jié)果公示之日，受到罰款及以上行政處罰、刑事處罰，以及被全國誠信系統(tǒng)列入黑名單，不予獎勵。

　　（二）申報企業(yè)虛構(gòu)申報材料，騙取獎勵的，市文化廣電旅游體育局不予獎勵或追回獎勵資金，向全行業(yè)通報，并其納入誠信黑名單。情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　（三）組織接待游客來深包價旅游團(tuán)隊可以申請獎勵，單項代訂的游客不計入獎勵范圍。包價旅游，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽等、安排導(dǎo)游或者領(lǐng)隊兩項以上旅游服務(wù)，旅游者以總價支付旅游費用的經(jīng)營活動。

　　（四）申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐項準(zhǔn)備好申報的資料，按一團(tuán)一檔的方式歸類申報。申報企業(yè)應(yīng)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人對申報資料的資料進(jìn)行審核把關(guān)，以確保所提供申報資料真實、完整和準(zhǔn)確性。申報企業(yè)應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時在全國旅游監(jiān)管平臺填報旅游團(tuán)隊信息。

　　（五）申報企業(yè)應(yīng)充分提供符合獎勵條件的證明材料。因證明材料不充分導(dǎo)致無法確認(rèn)是否符合獎勵條件的游客，不計入獎勵范圍。

　　（六）景區(qū)門票的發(fā)票一般需由景區(qū)開具，非景區(qū)開具的發(fā)票需提供相關(guān)佐證材料。旅行社安排導(dǎo)游為團(tuán)隊旅游提供服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖∪魏钨M用。

　　（七）相同的旅游團(tuán)隊游客不得多家旅行社同時提出申報，如存在多家旅行社為來深圳游客提供服務(wù)的，具有申報資格的為與游客簽署包價旅游合同或與市外組團(tuán)社簽署地接合同的本市旅行社；同一游客出現(xiàn)在同一申報企業(yè)不同或相同的旅游團(tuán)隊中，申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明原因，不能證明確屬不同人次的，不計入獎勵范圍，并按虛構(gòu)申報立案調(diào)查，依法處理。

　　（八）申報企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供旅游團(tuán)隊游客的具體名單（見附件4），名單信息至少應(yīng)包含游客姓名和身份證（護(hù)照、通行證等）號碼。填報的游客信息（包括姓名和身份證明等）不真實、不齊全且不能及時補(bǔ)正的，不計入獎勵范圍。

　　（九）請各申報單位保填報的信息應(yīng)當(dāng)真實、齊全，出現(xiàn)漏報、錯報且不能在申報期間內(nèi)及時補(bǔ)正的，漏報、錯報部分不計入獎勵范圍。存在補(bǔ)充、補(bǔ)正申報材料情形的，申報時間以最后一次提交材料時間確定。

　　（十）申報單位在組織接待報價時不應(yīng)考慮本方案的獎勵，更不能將本獎勵方案作為開展不合理低價游的依據(jù)。

　　（十一）本方案最終解釋權(quán)歸我局。