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　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，按照《深圳市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》（深府規(guī)[2020]1號(hào)）要求，全力支持和服務(wù)深圳文化企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，制定以下措施。

　　一、全面落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情政策措施

　　（一）推動(dòng)落實(shí)各級(jí)相關(guān)扶持政策。全面落實(shí)國(guó)家、省、市應(yīng)對(duì)疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的政策措施，加大政策宣傳講解力度，指導(dǎo)幫助文化企業(yè)切實(shí)享受延期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低企業(yè)住房公積金繳存比例、返還企業(yè)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)、減輕工商企業(yè)用電成本、延期繳納和減免稅款、援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼、企業(yè)職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策措施。

　　（二）積極落實(shí)減免物業(yè)租金政策。市屬、區(qū)屬國(guó)有文化企業(yè)要切實(shí)執(zhí)行國(guó)家、省、市減免物業(yè)租金政策，對(duì)入駐國(guó)有物業(yè)的文化企業(yè)免除3個(gè)月租金。鼓勵(lì)倡導(dǎo)全市民營(yíng)文化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)減免入駐企業(yè)，特別是中小微文化企業(yè)的物業(yè)租金。對(duì)舉措得力，切實(shí)減輕入駐企業(yè)負(fù)擔(dān)的市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在2020年度全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核中優(yōu)先給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)突出的文化企業(yè)和園區(qū)，在文博會(huì)分會(huì)場(chǎng)認(rèn)定和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助方面優(yōu)先予以支持。

　　二、強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)政策支持

　　（三）加大財(cái)政資金扶持力度。統(tǒng)籌安排5億元財(cái)政資金用于支持文化企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、緩解經(jīng)營(yíng)困難、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。充分發(fā)揮宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，在符合專項(xiàng)資金政策方向的前提下，向受疫情影響較大的文化企業(yè)和為抗擊疫情作出貢獻(xiàn)的文化企業(yè)傾斜。

　　（四）精準(zhǔn)幫扶受疫情影響嚴(yán)重的文化行業(yè)。落實(shí)實(shí)體書店扶持政策，對(duì)實(shí)體書店的補(bǔ)貼支持規(guī)模不受疫情期間暫停營(yíng)業(yè)的影響。對(duì)符合條件的影院給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)文藝院團(tuán)、演出場(chǎng)館因疫情影響取消的演出活動(dòng)，給予一定的停演補(bǔ)貼。對(duì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)給予資助。

　　（五）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策宣傳。以《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（深辦發(fā)〔2020〕3號(hào)）《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助辦法》（深府規(guī)〔2020〕2號(hào)）印發(fā)為契機(jī)，加大深圳市文化產(chǎn)業(yè)政策宣講力度，廣泛宣傳我市對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持舉措，營(yíng)造有利于文化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好政策環(huán)境，指導(dǎo)文化企業(yè)申報(bào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，更好推動(dòng)文化企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。

　　（六）加快專項(xiàng)資金撥付進(jìn)度。迅速組織撥付2020年度市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)已完成審批和審核的項(xiàng)目，在4月底前完成資金撥付，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，助力企業(yè)發(fā)展。

　　（七）啟動(dòng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。抓緊編制出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金相關(guān)操作規(guī)程， 4月底前啟動(dòng)新一批次資助項(xiàng)目申報(bào)，進(jìn)一步優(yōu)化專項(xiàng)資金資助結(jié)構(gòu)，增加資助計(jì)劃數(shù)量，擴(kuò)大資助企業(yè)受益面，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展預(yù)期。

　　（八）鼓勵(lì)支持文化企業(yè)參與防疫抗疫。防疫抗疫期間主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極捐資捐物、參與志愿活動(dòng)的文化企業(yè)，市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先予以資助。充分利用自身資源開展、支持防疫抗疫公益宣傳和數(shù)字文化內(nèi)容服務(wù)的新聞單位和文化企業(yè)，納入全市社會(huì)宣傳范疇給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)防疫抗疫主題原創(chuàng)影視、動(dòng)漫、歌曲、演藝節(jié)目、文學(xué)作品、出版等精品項(xiàng)目在宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)審核中優(yōu)先考慮。

　　（九）加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度。啟動(dòng)新一批市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定，支持符合條件的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)（示范）園區(qū)。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)針對(duì)防疫抗疫期便利和服務(wù)入園企業(yè)搭建的線上信息交流、線上協(xié)同辦公、技能培訓(xùn)等公共服務(wù)平臺(tái)，納入市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范疇，按政策規(guī)定給予支持。

　　（十）強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)宣傳文化部門出臺(tái)服務(wù)本區(qū)文化企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的政策措施。優(yōu)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善我市文化企業(yè)發(fā)展政策支持體系，實(shí)現(xiàn)政策支持錯(cuò)位互補(bǔ)，最大限度發(fā)揮市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金效用。

　　三、優(yōu)化文化企業(yè)服務(wù)

　　（十一）調(diào)整專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間。對(duì)尚在實(shí)施期的宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目和文化產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)研發(fā)等事前資助項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可提出書面延期申請(qǐng)，原則上延期不超過6個(gè)月。對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)失信行為的文化企業(yè)，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)可暫不列入聯(lián)合懲戒名單。

　　（十二）加強(qiáng)政策指引服務(wù)。加強(qiáng)國(guó)家、省、市、區(qū)和市直各部門支持企業(yè)防疫抗疫和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的收集梳理，印發(fā)相關(guān)政策指引，及時(shí)覆蓋各類文化企業(yè)，指導(dǎo)協(xié)助企業(yè)申報(bào)享受政策支持。為有需要的文化企業(yè)提供法律援助服務(wù)，幫助企業(yè)依法應(yīng)對(duì)因疫情引發(fā)的法律問題。

　　四、強(qiáng)化文化金融服務(wù)

　　（十三）加大企業(yè)融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的金融支持政策，幫助企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)金流和降低融資成本。搭建文化金融服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)建設(shè)銀行深圳文化創(chuàng)意特色銀行等金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合文化企業(yè)需求的專屬信貸產(chǎn)品，適當(dāng)放寬貸款條件，實(shí)行優(yōu)惠利率，增加信用貸款，提供100億元的專項(xiàng)貸款額度。

　　（十四）減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)支持政策，文化企業(yè)從銀行獲得貸款產(chǎn)生的利息，經(jīng)審核符合條件的，給予已支付利息不超過50%比例、最高200萬元的利息補(bǔ)貼，切實(shí)減輕文化企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。

　　（十五）優(yōu)化文化產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。發(fā)揮深圳文交所國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)權(quán)交易和投融資綜合服務(wù)平臺(tái)作用，優(yōu)化文化企業(yè)金融對(duì)接和服務(wù)支持，對(duì)疫情防控期間本市文化企業(yè)在深圳文交所開展的符合規(guī)定的金融服務(wù)費(fèi)用予以一定比例減免，由文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金給予相應(yīng)資助。

　　五、引導(dǎo)培育新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　（十六）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持文化企業(yè)探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G、4K/8K等新技術(shù)，開發(fā)新業(yè)態(tài)、新模式。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)具有引領(lǐng)性、前瞻性的數(shù)字文化、創(chuàng)意文化等新型文化產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目，優(yōu)先予以資助或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（十七）鼓勵(lì)文化企業(yè)拓展線上消費(fèi)。對(duì)在疫情期間引導(dǎo)和擴(kuò)大線上文化消費(fèi)并發(fā)揮積極作用和影響的項(xiàng)目，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先予以資助。

　　六、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

　　（十八）搭建文化產(chǎn)業(yè)展會(huì)平臺(tái)。精心籌備第十六屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、2020深圳設(shè)計(jì)周暨環(huán)球設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)、深圳書展等重大展會(huì)活動(dòng)，創(chuàng)新會(huì)展模式，集聚文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，活躍文化市場(chǎng)氛圍，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)迅速回歸正常發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　（十九）激發(fā)文化消費(fèi)。啟動(dòng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范區(qū)創(chuàng)建工作，出臺(tái)擴(kuò)大文化消費(fèi)實(shí)施方案，加大文化消費(fèi)促進(jìn)工作力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)符合條件的文化消費(fèi)促進(jìn)項(xiàng)目予以資助。

　　（二十）強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門要進(jìn)一步密切與文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、骨干文化企業(yè)等的聯(lián)系互動(dòng)，及時(shí)掌握文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展困難和意見建議，有針對(duì)性地跟進(jìn)解決，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)開展針對(duì)疫情防控期和疫后文化企業(yè)發(fā)展相關(guān)課題研究，提供政策建議。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金按政策對(duì)優(yōu)秀課題研究予以資助。

　　七、推動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　(二十一)推動(dòng)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)文旅、影視、演藝、出版發(fā)行、廣播電視等因疫情導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的可按有關(guān)政策申請(qǐng)減免。

　　（二十二)加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度。統(tǒng)籌整合宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等財(cái)政資金，優(yōu)先購(gòu)買企業(yè)提供的文化惠民、新聞出版、廣播電視等公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

　　本文自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日（具體措施已有明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定）。

中共深圳市委宣傳部

深圳市文化廣電旅游體育局

2020年4月23日