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深文規(guī)〔2023〕3號

各區(qū)人民政府（大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)管委會)，市各有關單位：

　　為貫徹落實《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》《深圳市培育數字創(chuàng)意產業(yè)集群行動計劃（2022—2025年）》等文件精神，深入實施國家文化數字化戰(zhàn)略，加快推動數字創(chuàng)意產業(yè)高質量發(fā)展，全面提升數字創(chuàng)意產業(yè)綜合競爭力，我局根據深圳市數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展實際，制定了《深圳市關于加快培育數字創(chuàng)意產業(yè)集群的若干措施》，經市政府同意，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

深圳市文化廣電旅游體育局

2023年6月5日

深圳市關于加快培育數字創(chuàng)意產業(yè)集群的若干措施

　　為貫徹落實《深圳市人民政府關于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和培育發(fā)展未來產業(yè)的意見》的部署，深入實施國家文化數字化戰(zhàn)略，加快推動數字創(chuàng)意產業(yè)高質量發(fā)展，全面提升數字創(chuàng)意產業(yè)綜合競爭力，根據文化和旅游部《關于推動數字文化產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《廣東省培育數字創(chuàng)意戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》《深圳市關于加快文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《深圳市培育數字創(chuàng)意產業(yè)集群行動計劃（2022—2025年）》等文件精神，制定本措施。

　　一、重點支持領域

　　本措施主要支持數字創(chuàng)意技術和設備、內容制作、設計服務、融合服務等四大業(yè)態(tài)發(fā)展，重點發(fā)展創(chuàng)意設計、網絡視聽、動漫游戲、數字文化裝備以及數字創(chuàng)意新型業(yè)態(tài)，加快培育高水平產業(yè)集群，鞏固相關領域在全國的領先地位。對符合條件的數字創(chuàng)意技術研發(fā)及應用、數字創(chuàng)意產品（服務）開發(fā)、重大平臺和項目建設等，在產業(yè)政策、資金扶持、產業(yè)空間、人才培養(yǎng)、金融支持等方面予以優(yōu)先支持。

　　二、加大集群發(fā)展統(tǒng)籌力度

　　（一）建立集群發(fā)展協同機制。建立健全數字創(chuàng)意產業(yè)集群聯動協調工作機制，進一步完善“六個一”工作體系，及時梳理重點企業(yè)、招商引資、重點項目、創(chuàng)新平臺、政策工具包、戰(zhàn)略咨詢支撐機構等清單，加強項目對接服務，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢機構、產業(yè)聯盟、重點企業(yè)、行業(yè)協會等的支撐作用，構建覆蓋產業(yè)集群各要素的制度體系和工作網絡。

　　（二）加強統(tǒng)籌協調和區(qū)域協同。由市文化廣電旅游體育局牽頭聯合各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）文化廣電旅游體育主管部門建立數字創(chuàng)意產業(yè)集群工作專班，協同推動集群產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈“四鏈”深度融合。加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善政策支持體系，暢通供需對接渠道，統(tǒng)籌推進產業(yè)集群企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設、技術創(chuàng)新等重大事項，切實推動產業(yè)集群相關部署落地實施。

　　三、加強數字創(chuàng)新技術研發(fā)與應用

　　（三）支持數字創(chuàng)意技術研發(fā)。著力推進數字創(chuàng)意領域基礎創(chuàng)新與原始創(chuàng)新，加快推進國產軟件替代，重點支持國產數字引擎等數字創(chuàng)意核心技術的研發(fā)，鼓勵有條件的企業(yè)搶占元宇宙技術國際制高點，支持申報國家級重點項目和國際（行業(yè)）標準。對符合條件的數字創(chuàng)意技術研發(fā)項目給予最高500萬元資助。

　　（四）拓展數字技術在文化產業(yè)領域的應用。鼓勵運用云計算、大數據、人工智能、VR/AR/MR、5G＋4K/8K超高清、區(qū)塊鏈等新一代數字技術，推動文化產品和服務的數字化、智能化轉型升級。支持數字創(chuàng)意展示中心和體驗中心建設，促進深圳數字創(chuàng)意產品的宣傳推廣。對符合條件的數字技術應用項目給予最高200萬元資助。

　　四、鼓勵數字內容創(chuàng)新創(chuàng)作

　　（五）提升數字創(chuàng)意內容創(chuàng)作能力。適應新媒體、新受眾、新消費和新業(yè)態(tài)發(fā)展的需求，鼓勵利用新技術、新創(chuàng)意發(fā)展基于互聯網的內容創(chuàng)作與文化傳播，支持弘揚主旋律、具有中華優(yōu)秀文化或深圳文化特色的數字內容作品創(chuàng)作，推進原創(chuàng)IP開發(fā)。對符合條件的原創(chuàng)數字內容產品，按作品傳播熱度、美譽度和觸達率等指標進行綜合評定，分檔次給予最高200萬元資助。

　　（六）推進文化內容生產的數字化發(fā)展。支持運用數字技術推動內容生產制作的數字化轉型，加快推進數字電影、數字電視、數字出版、數字印刷、數字演藝等創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵文化企業(yè)應用數字技術開展創(chuàng)作生產，加強數字技術在博物館、美術館、工藝美術、演藝娛樂和創(chuàng)意設計等行業(yè)的應用，鼓勵傳統(tǒng)文化資源的“數字孿生”。對符合條件的內容生產數字化項目給予最高200萬元資助。

　　五、培育數字創(chuàng)意重點業(yè)態(tài)

　　（七）做強數字創(chuàng)意設計。重點發(fā)展廣告設計、建筑設計、專業(yè)設計和數字展陳等產業(yè)業(yè)態(tài)，促進創(chuàng)意設計在產品設計、系統(tǒng)設計、工藝流程設計、商業(yè)模式和服務設計中的應用。加快引進和培育國內外知名創(chuàng)意設計和研究機構、行業(yè)組織、媒體機構，支持建設數字創(chuàng)意設計基地或平臺。對符合條件的數字創(chuàng)意設計基地或平臺，給予最高200萬元的資助。

　　（八）促進數字裝備制造高質量發(fā)展。順應沉浸體驗、智能交互、軟硬件結合、情感需求等發(fā)展趨勢，推動數字技術在文化裝備及消費終端制造中的集成應用，重點支持XR裝備、云文化裝備、可穿戴智能文化設備等數字文化裝備或消費終端制造，建設高端數字裝備研發(fā)基地與展示中心。對經認定的優(yōu)秀數字裝備研發(fā)項目及創(chuàng)新平臺，給予最高200萬元資助。

　　（九）增強網絡視聽產業(yè)實力。支持網絡視聽平臺企業(yè)發(fā)展壯大，加快推進網絡直播、數字音樂、網絡動畫、網絡文學、短視頻等業(yè)態(tài)發(fā)展，打造網絡視聽創(chuàng)新基地，完善網絡視聽產業(yè)生態(tài)。對經認定的網絡視聽創(chuàng)新基地及符合條件的數字影棚、直播基地等項目，給予最高500萬元資助。

　　（十）加快動漫產業(yè)提質升級。加強動漫內容原創(chuàng)能力建設，建設動漫原創(chuàng)基地，大力發(fā)展網絡動漫、動漫演藝、動漫會展等業(yè)態(tài)，構建涵蓋漫畫、動畫、網絡動漫、手機動漫及動漫衍生品等較為完整的動漫產業(yè)鏈。對入選國家動漫建設和保護計劃、中國文化藝術政府獎動漫獎等國家級重大獎項的原創(chuàng)動漫作品以及經認定的優(yōu)秀動漫作品，按《深圳市文化產業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》相關規(guī)定予以獎勵。

　　（十一）促進游戲電競產業(yè)健康發(fā)展。鼓勵游戲技術研發(fā)和內容原創(chuàng)，支持開發(fā)具有中國文化特色、適合特殊群體或特殊需求的功能游戲，支持游戲工具軟件、動作捕捉、云游戲平臺、新型游戲設備研發(fā)，鼓勵游戲出口。加快推進電競產業(yè)發(fā)展，建設國際電競之都，出臺專項扶持政策。對經認定的游戲研發(fā)項目，按《深圳市文化產業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》及相關政策規(guī)定給予最高200萬元資助。

　　（十二）布局面向未來的數字創(chuàng)意新業(yè)態(tài)。推動大數據、區(qū)塊鏈、云計算等數字技術與文化創(chuàng)意融合創(chuàng)新，重點支持元宇宙、數字藝術、數字文旅、數字演藝、人工智能藝術、云演藝、云旅游等新型業(yè)態(tài)，不斷迭代數字創(chuàng)意新業(yè)態(tài)。對經認定為優(yōu)秀新型文化業(yè)態(tài)企業(yè)，按《深圳市文化產業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》相關規(guī)定給予最高100萬元資助。

　　六、促進產業(yè)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新

　　（十三）深化數字創(chuàng)意融合。推進“數字創(chuàng)意＋”行動，促進數字創(chuàng)意與其他產業(yè)跨界融合，促進數字創(chuàng)意與虛擬現實購物、社交電商、“粉絲”經濟等在線新經濟結合，加快培育數字創(chuàng)意體驗場景和消費場景，打造線上內容生產及消費新模式。對符合條件的業(yè)態(tài)創(chuàng)新項目給予最高100萬元資助。

　　（十四）支持賦能相關產業(yè)。加快數字創(chuàng)意與旅游業(yè)融合發(fā)展，豐富文化旅游空間體驗形式和內容。促進數字創(chuàng)意向先進制造業(yè)、消費品工業(yè)、智慧農業(yè)等領域拓展，支持數字創(chuàng)意在教育、體育、電子商務等領域的創(chuàng)新應用，支持數字內容科技模擬仿真系統(tǒng)跨界應用，形成依托“超級數字場景”的數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展新格局。對符合條件的融合發(fā)展示范項目給予最高200萬元資助。

　　七、加快推進創(chuàng)新體系建設

　　（十五）搭建產學研用平臺。支持建設數字創(chuàng)意實驗室、研究中心、產業(yè)發(fā)展智庫等產學研用創(chuàng)新協同發(fā)展平臺，加快數字化轉型共性技術、關鍵技術、基礎數據的研發(fā)應用。對符合條件的產學研創(chuàng)新平臺，給予一次性最高200萬元的資助。

　　（十六）建設數字創(chuàng)意孵化器。推進數字創(chuàng)意孵化中心建設，支持行業(yè)領軍企業(yè)、高校及科研院所、投資機構、文化產業(yè)園區(qū)、社會組織等建設數字創(chuàng)意孵化器和眾創(chuàng)空間，引入國內外優(yōu)秀數字創(chuàng)意人才和創(chuàng)意資源。對具有示范引領作用、發(fā)展模式清晰、運作良好的孵化器和眾創(chuàng)空間，給予最高200萬元資助，資助期限不超過3年。

　　（十七）培育數字創(chuàng)意產業(yè)基地。加快推進數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)與基地建設，支持各區(qū)根據產業(yè)發(fā)展實際打造一批數字創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)或基地，充分發(fā)揮園區(qū)與基地促進產業(yè)集群的作用。對符合條件的數字創(chuàng)意產業(yè)基地，給予最高500萬元資助。

　　八、拓展數字創(chuàng)意產品和服務貿易

　　（十八）加大數字創(chuàng)意對外貿易支持力度。進一步完善文化貿易促進體系，促進數字創(chuàng)意產品和服務出口。探索設立審批綠色通道，搭建海外駐點信息、資源共享平臺，降低數字創(chuàng)意產品海外營銷成本，提升知識產權服務國際化水平，支持深圳企業(yè)在海外設立研發(fā)機構及引進海外資源。

　　（十九）支持數字創(chuàng)意產品出口。支持數字創(chuàng)意企業(yè)通過電子商務、項目合作、海外并購、設立分支機構等方式開拓國際市場，加快向“一帶一路”共建國家和地區(qū)提供數字化產品和服務，支持游戲出海、影視、動漫出口、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“走出去”等數字創(chuàng)意產品和服務貿易，鼓勵創(chuàng)建國家級、省級出口示范基地和示范企業(yè)。對經認定的優(yōu)秀數字創(chuàng)意產品出口項目，按《深圳市文化產業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》相關規(guī)定予以支持。

　　（二十）優(yōu)化數字創(chuàng)意產品服務平臺。支持國家對外文化貿易基地、國家大數據交易中心（深圳文化產權交易所）、文博會等國家級文化產業(yè)發(fā)展平臺創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮國家級平臺的集聚、引領和輻射作用，探索數字創(chuàng)意出口新業(yè)態(tài)、新模式。支持在藝術品、數字文化版權、數字文化裝備等領域搭建交易平臺和跨境電商平臺。對經認定的優(yōu)秀數字創(chuàng)意產品服務和交易平臺，給予最高200萬元資助。

　　九、構建完善的產業(yè)生態(tài)

　　（二十一）營造數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。支持數字創(chuàng)意領軍企業(yè)牽頭拓展產業(yè)鏈科技創(chuàng)新，引導產業(yè)鏈內細分領域優(yōu)勢企業(yè)參與推動產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，引進和培育一批細分領域的“瞪羚企業(yè)”和“隱形冠軍”，培育更多新型數字創(chuàng)意“專精特新”企業(yè)。對經認定的產業(yè)鏈創(chuàng)新示范企業(yè)，給予最高200萬元資助。探索設立數字創(chuàng)意產業(yè)投資基金，完善數字創(chuàng)意產業(yè)項目投融資體系。支持開展文化數據要素交易創(chuàng)新試點。加強數字創(chuàng)意知識產權保護，完善評價、權益分配和維護機制，促進知識產權運用和價值實現。支持產業(yè)聯盟、行業(yè)協會等行業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二十二）培育數字創(chuàng)意領軍企業(yè)。支持頭部企業(yè)在內容原創(chuàng)、IP運營、賽事組織等環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新力度，支持其在協作引領、產品輻射、技術示范、知識輸出和營銷網絡等方面發(fā)揮重要作用，培育或引進一批游戲、動漫發(fā)行運營平臺企業(yè)。大力開展以商招商、聯合招商，對新引進的國內外數字創(chuàng)意領軍企業(yè)及地區(qū)總部、研發(fā)中心、重點實驗室等，給予最高500萬元扶持；對以商招商成功的主導企業(yè)，給予最高200萬元獎勵。

　　（二十三）支持公共服務平臺。主動對接數字經濟新型基礎設施建設，用好新基建政策、平臺、技術，發(fā)揮全國文化大數據交易中心建設先發(fā)優(yōu)勢，完善文化領域數字經濟生產要素，促進產業(yè)互聯互通。鼓勵參與數字基礎設施開放合作，建設區(qū)域性公共服務平臺。支持舉辦具有國際影響力的數字創(chuàng)意交流論壇、產業(yè)峰會、重大賽事等活動，鼓勵賽事獲獎作品產業(yè)轉化，集聚全國數字創(chuàng)意資源。對符合條件的公共服務平臺，按《深圳市文化產業(yè)發(fā)展專項資金資助辦法》相關規(guī)定予以資助。

　　（二十四）加大數字創(chuàng)意戰(zhàn)略咨詢支持。充分發(fā)揮數字創(chuàng)意產業(yè)戰(zhàn)略咨詢機構的作用，加強與國內外知名咨詢機構的深度合作，建立數字創(chuàng)意產業(yè)集群長期跟蹤調查和分析機制，每年給予相關研究成果最高100萬元的資助。支持高校、科研機構開展數字創(chuàng)意基礎理論研究，設立專題研究和人才培養(yǎng)基地，為深圳數字創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展提供智力支持。對具有示范引領作用的數字創(chuàng)意研究和人才培養(yǎng)基地，給予最高100萬元的資助。

　　十、附則

　　（二十五）制定配套實施辦法或操作規(guī)程。本措施由市文化廣電旅游體育局負責解釋，并制定配套操作規(guī)程，加強政策措施的績效評估，根據實施效果進行動態(tài)調整。各區(qū)（新區(qū)、合作區(qū)）可結合本區(qū)實際情況，根據本政策措施制定具體實施辦法。

　　（二十六）本措施自2023年5月31日起實施，有效期5年。