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　　《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》由市文化廣電旅游體育局會同市財政局制定，經(jīng)市政府同意后，予以印發(fā)實施。現(xiàn)就辦法的編制情況和主要內(nèi)容解讀如下:

　　一、為什么要編制本管理辦法

　　（一）編制背景

　　市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)的政府專項資金包括兩項，一是原文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)部分），二是原體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對文化和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的規(guī)范管理，提高資金使用效益，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　（二）制度要求和政策依據(jù)

　　2018年，市政府印發(fā)《市級財政專項資金管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕12 號），市府辦印發(fā)《關(guān)于深化市級財政專項資金管理改革的指導(dǎo)意見》（深府辦〔2018〕16 號），要求各資金主管部門及時修訂各自負(fù)責(zé)的財政專項資金管理辦法，在《深圳市市級財政專項資金管理辦法》框架下，有效落實市委市政府各項政策，形成專項資金管理制度體系。

　　根據(jù)上述要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)專項資金監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范專項資金預(yù)算編制，進(jìn)一步落實專項資金支出進(jìn)度考核，進(jìn)一步完善專項資金長效監(jiān)管機(jī)制，制定了本辦法。

　　（三）管理需要

　　1.整合財政專項資金。根據(jù)《關(guān)于深化市級財政專項資金管理改革的指導(dǎo)意見》，專項資金的清理整合工作以各資金主管部門為主體，按照“一個部門不超過一個專項”的原則積極推進(jìn)，因此對市文化廣電旅游體育局管理的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金進(jìn)行整合，整合為一個財政專項資金后，按照本辦法統(tǒng)一管理，今后不再執(zhí)行原《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深宣通〔2012〕40號）、《深圳市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深文體旅〔2016〕286 號）。

　　2.進(jìn)一步明確資金管理主體責(zé)任。原文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金均采用聯(lián)席會議審議后報市政府審批的管理模式。現(xiàn)依據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》和《關(guān)于深化市級財政專項資金管理改革的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，落實部門預(yù)算編制和執(zhí)行的主體責(zé)任，明確市文化廣電旅游體育局為文化和體育專項資金使用分配的審批部門，不再報聯(lián)席會議和市政府審批。

　　二、管理辦法的編制過程

　　本辦法由市文化廣電旅游體育局會同市財政局制定。制定過程中充分加強(qiáng)了對《關(guān)于深化市級財政專項資金管理改革的指導(dǎo)意見》、《深圳市市級財政專項資金管理辦法》等制度文件的進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究，理解吃透文件精神，準(zhǔn)確把握政策原則，明確部門職責(zé)要求，并結(jié)合工作實際，參考并吸取了原《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《深圳市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》在施行過程中，切實可行值得借鑒的條款。起草過程中征求并吸取了市相關(guān)行政部門的意見，并通過市文化廣電旅游體育局官網(wǎng)以及市司法局官網(wǎng)向社會公開征求意見，汲取社會各方意見后將采納情況通過上述網(wǎng)站進(jìn)行了公示。

　　三、管理辦法主要內(nèi)容

　　本辦法共八章三十三條。第一章總則，包括制定目的和依據(jù)、適用范圍、管理原則和管理模式等。第二章管理職責(zé)及分工，明確了資金主管部門、財政部門、其他部門和單位的職責(zé)等。第三章預(yù)算管理，規(guī)定年度預(yù)算編制程序。第四章資金使用，包括扶持范圍、扶持方式、制定（修訂）操作規(guī)程等。第五章項目管理，包括申報單位基本條件、項目審核立項程序、項目資金撥付和監(jiān)管、信息公開要求等。第六章績效管理，對專項資金績效評價情況進(jìn)行了規(guī)定。第七章監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對項目及相關(guān)人員監(jiān)管、建立專項資金失信風(fēng)險提示名單等。第八章附則,明確了本辦法開始實施的日期和有效期。