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　　一、《深圳市非國有博物館扶持辦法》的修訂過(guò)程是怎樣的？

　　2012年8月22日，市文體旅游局會(huì )同市委宣傳部、財政委、規劃國土委、人力資源和社會(huì )保障局、民政局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)并實(shí)施了《關(guān)于印發(fā)<深圳市民辦博物館扶持辦法>的通知》（深文體旅〔2012〕566號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“原《扶持辦法》”）。原《扶持辦法》的實(shí)施期限為5年，已到達期限，亟待修訂。根據原《扶持辦法》實(shí)施情況及最新法律法規、政策的要求，現市文化廣電旅游體育局對《扶持辦法》進(jìn)行修訂，并更名為《深圳市非國有博物館扶持辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新《扶持辦法》”）。

　　二、修訂新《扶持辦法》的目的及意義是什么？

　　非國有博物館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。發(fā)展非國有博物館，有利于激發(fā)社會(huì )活力，保護和傳承中華優(yōu)秀傳統文化。修訂新《扶持辦法》是貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》、提升城市文化軟實(shí)力、塑造城市文明典范的重要舉措，為激發(fā)非國有博物館活力、充分利用民間收藏資源提供政策支撐。

　　三、修訂實(shí)施新《扶持辦法》的主要原因是什么？

　　原《扶持辦法》的實(shí)施期限為5年，已到達期限，亟待修訂。近年來(lái)，特別是2015年《博物館條例》實(shí)施以來(lái)，從中央到省都推出了許多關(guān)于非國有博物館的扶持政策，提出了很多新要求。為了符合新形勢的工作要求，我們在2018年啟動(dòng)了新《扶持辦法》的修訂工作，并根據《博物館條例》規定將文件更名為《深圳市非國有博物館扶持辦法》。

　　四、新《扶持辦法》主要修改內容有哪些？

　　（一）名稱(chēng)調整。

　　依照《博物館條例》的規定，不繼續使用民辦博物館的說(shuō)法，文件名稱(chēng)由《深圳市民辦博物館扶持辦法》調整為《深圳市非國有博物館扶持辦法》。

　　（二）扶持條件增加。

　　依照《博物館條例》的規定，促進(jìn)非國有博物館規范化發(fā)展，扶持條件增加了“列入國家文物局公布的《全國博物館名錄》，年度運行評估結果為合格及以上，年度開(kāi)放時(shí)間不少于240天”等內容。

　　（三）門(mén)票補貼調整為運行補貼，并增加額度。

　　原《扶持辦法》中的門(mén)票補貼實(shí)則是對非國有博物館年度運行經(jīng)費的補貼，包括館舍租金、水電和物業(yè)管理費用等日常運營(yíng)費用，補貼總額不超過(guò)上述三項費用總和，以確保其能正常運營(yíng)，持續為廣大市民提供服務(wù)。因此，按照《博物館條例》的相關(guān)規定，為更直觀(guān)體現補貼的目的，將“門(mén)票補貼”調整為“運行補貼”。

　　原《扶持辦法》對補貼總額限定在50萬(wàn)元以?xún)龋咳舜伍T(mén)票補貼標準不得高于25元。考慮到2012年以來(lái)非國有博物館運行費用不斷增加，在對近幾年統計數據分析的基礎上，提高補貼金額，總額限定由50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元，每人次運行補貼標準由不得高于25元提高到50元。

　　（四）進(jìn)一步明確臨時(shí)展覽和社會(huì )教育活動(dòng)補貼。

　　臨時(shí)展覽和社會(huì )教育活動(dòng)補貼主要是對非國有博物館舉辦除基本陳列以外的其他向公眾免費開(kāi)放的展覽和活動(dòng)而產(chǎn)生的借展、布展和宣傳等費用給予的資助，目的是為了鼓勵非國有博物館不斷推陳出新，不斷豐富展覽內容，從而更好地為市民服務(wù)。

　　（五）增加運行評估和定級補貼。

　　加強博物館行業(yè)管理，提高博物館質(zhì)量，市文化廣電旅游體育局會(huì )定期對非國有博物館運行情況進(jìn)行評估，并確定級別，對在評估中被評為“優(yōu)秀”的非國有博物館，給予年度一次性補貼30萬(wàn)元。

　　對被評定為國家一、二、三級博物館的，給予更高的補貼和激勵。為鼓勵非國有博物館加大收藏力度，提高公共服務(wù)水平，實(shí)現創(chuàng )建國家一、二、三級博物館的目標，擬對被評定為國家三級博物館的非國有博物館，給予一次性補貼500萬(wàn)元。對被評定為國家二級博物館的，給予一次性補貼800萬(wàn)元。對被評定為國家一級博物館的，給予一次性補貼1000萬(wàn)元。定級補貼按從高不重復原則執行，如從三級博物館提升為二級博物館，補貼金額為二三級博物館的補貼差額即300萬(wàn)元。

　　（六）鼓勵非國有博物館依法申請認定登記為慈善組織。

　　按照《慈善法》《公益事業(yè)捐贈法》《企業(yè)所得稅法》《慈善組織認定辦法》的規定，符合條件的非國有博物館可依法申請登記（認定）為慈善組織，可接受社會(huì )和個(gè)人捐贈并享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　（七）支持和發(fā)揮博物館行業(yè)組織的作用。

　　充分調動(dòng)協(xié)會(huì )力量，發(fā)揮博物館協(xié)會(huì )在博物館籌建備案、服務(wù)指導等方面的作用，新《扶持辦法》明確了行業(yè)自律的表述，并要求市博物館協(xié)會(huì )做好非國有博物館行業(yè)規范和運行評估標準的制定工作。

　　五、新《扶持辦法》的扶持重點(diǎn)是什么？

　　為落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的實(shí)施意見(jiàn)》（深府函〔2017〕87號）“支持籌辦有特色的非國有博物館”的意見(jiàn)，新《扶持辦法》明確了扶持重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展填補我市博物館門(mén)類(lèi)空白、體現區域特色、行業(yè)特性以及紅色文化的各類(lèi)非國有博物館，鼓勵龍頭企業(yè)舉辦行業(yè)博物館，鼓勵建設反映各地風(fēng)情的民俗博物館，鼓勵建設非國有博物館聚集區。

　　六、非國有博物館何時(shí)可以按新《扶持辦法》申請補貼？

　　市文化廣電旅游體育局將按年度印發(fā)申報指南（官網(wǎng)發(fā)布），組織開(kāi)展補貼申請、運行評估等工作，請各非國有博物館留意。