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　　根據市政府工作部署，為進(jìn)一步發(fā)揮財政資金對推進(jìn)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、建設國際藝術(shù)品拍賣(mài)中心的扶持和促進(jìn)作用，提高資助資金使用效率和管理水平，市文化廣電旅游體育局起草了《深圳市推進(jìn)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展建設國際藝術(shù)品拍賣(mài)中心扶持計劃操作規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《操作規程》）。現對《操作規程》做如下解讀：

　　一、《操作規程》依據是什么？

　　答：2020年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》提出“支持深圳建設適用國際通用規則的文化藝術(shù)品（非文物）拍賣(mài)中心”。為貫徹落實(shí)綜合改革試點(diǎn)工作要求，加快推進(jìn)深圳藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，建立與國際通用規則接軌的藝術(shù)品交易機制，建設國際藝術(shù)品拍賣(mài)中心，我市于2022年陸續印發(fā)了《建設適用國際通用規則的藝術(shù)品（非文物）拍賣(mài)中心改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)和《關(guān)于加快推進(jìn)藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展建設國際藝術(shù)品拍賣(mài)中心的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。其中，《若干措施》內容主要包括：加快培育發(fā)展藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)主體，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)載體，培育交易市場(chǎng)，完善藝術(shù)品交易機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化人才隊伍支撐等六大方面內容，通過(guò)完善藝術(shù)品交易機制、培育藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)主體、降低藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)成本等措施，加大政策引導和扶持力度，安排專(zhuān)項財政資金支持藝術(shù)品市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　圍繞《實(shí)施方案》和《若干措施》提出的發(fā)展方向和任務(wù)目標，市文化廣電旅游體育局著(zhù)手起草《操作規程》，把《若干措施》確定的資助項目進(jìn)行具體化，進(jìn)一步明確申報條件、資助標準、審核方式等內容，便于社會(huì )各界更好了解政策和政策的落地實(shí)施。

　　二、《操作規程》編制過(guò)程是如何？

　　答：從2022年12月市政府審定通過(guò)《若干措施》開(kāi)始，市文化廣電旅游體育局著(zhù)手起草《操作規程》。在全面總結過(guò)去文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金實(shí)施經(jīng)驗和存在不足的基礎上，廣泛學(xué)習借鑒相關(guān)部門(mén)規程起草經(jīng)驗，走訪(fǎng)調研藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體，深入研究我市藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀、面臨形勢和亟待解決的困難問(wèn)題等情況，形成了《規程》初稿。隨后，在充分征求和采納各相關(guān)部門(mén)、社會(huì )公眾等各方面意見(jiàn)建議的基礎上，進(jìn)一步修改完善，期間開(kāi)展了公平性競爭審查和合法性審查，現以市文化廣電旅游體育局規范性文件形式印發(fā)實(shí)施。

　　三、《操作規程》的主要內容是什么？

　　答：《操作規程》共十一條。第一條主要為總則內容，明確規程編制的依據文件。第二條至第八條主要就《若干措施》確定的資助項目進(jìn)行具體化，明確項目資助條件、資助標準和審核方式等內容，具體包括對引進(jìn)的國際國內知名藝術(shù)品拍賣(mài)機構資助、舉辦藝術(shù)博覽會(huì )資助、參加藝術(shù)博覽會(huì )資助、建設綜合性藝術(shù)品交易場(chǎng)所資助、舉辦重大藝術(shù)品拍賣(mài)活動(dòng)資助、建設網(wǎng)上藝術(shù)品交易平臺資助、引進(jìn)藝術(shù)品鑒定機構資助等共7個(gè)資助項目。第九條主要規定申報主體基本條件要求。第十條主要對項目申報和審核、管理和績(jì)效評價(jià)、監督管理等事項進(jìn)行明確。第十一條主要規定起止時(shí)間。

　　四、《操作規程》與深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的關(guān)系是什么？

　　答：藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要門(mén)類(lèi)。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)主體納入我市支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策資助對象，藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)資助資金納入市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金統一管理，對《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金資助辦法》、《深圳市文化廣電旅游體育局文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金扶持計劃操作規程》已明確的資助對象基本條件、項目申報和審核、管理和績(jì)效評價(jià)、監督管理等事項《操作規程》不再重復列出。藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)主體除《操作規程》第二條至第八條明確的7個(gè)資助項目外，《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金資助辦法》明確的其他類(lèi)別資助項目符合條件的均可申報。

《操作規程》資助項目一覽表