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    深圳市文化館章程政策咨詢(xún)

    日期:2023-06-29 15:45 來(lái)源: 【內容糾錯】

    深文館字〔2023〕11號

    第一章 總則

      第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導、保障科學(xué)民主管理與依法依規運行有機統一,構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿(mǎn)活力的事業(yè)單位現代治理機制。根據《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細則、國家有關(guān)法律法規及其他有關(guān)規定,制定本章程。

      第二條 本單位名稱(chēng)是深圳市文化館。

      第三條 本單位住所是深圳市福田區燕南路95號。

      第四條 本單位經(jīng)費來(lái)源是財政核撥。

      第五條 本單位開(kāi)辦資金為人民幣壹仟貳佰伍拾捌萬(wàn)元。

      第六條 本單位的舉辦單位是深圳市文化廣電旅游體育局。

      第七條 本單位的業(yè)務(wù)主管單位是深圳市文化廣電旅游體育局。

      第八條 本單位的登記管理機關(guān)是深圳市事業(yè)單位登記管理局。

      第九條 本單位的領(lǐng)導體制是實(shí)行理事會(huì )領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制,本單位理事會(huì )是本單位的議事和決策監督機構,負責確定本單位的發(fā)展戰略和發(fā)展規劃,行使本單位重大事項議事權和決策權。

      第十條 本單位的宗旨是開(kāi)展群眾藝術(shù)和文化生活、繁榮群眾藝術(shù)與文化事業(yè)。

      第十一條 本單位的業(yè)務(wù)范圍包括“組織藝術(shù)與文化(重大主題活動(dòng)/理論研究和創(chuàng )作/普及推廣/輔導/推動(dòng)/交流/藝術(shù)與文化培訓/指導基層館、站)工作;(館站聯(lián)盟/志愿服務(wù)總隊/資源數據庫)建設;搜集整理(民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)/資料/史料/設計制作藝術(shù)音像作品)”。

    第二章 黨的建設

      第十二條 本單位黨組織是中國共產(chǎn)黨在本單位設立的政治、思想、組織領(lǐng)導機構,貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和決定,是本單位的領(lǐng)導核心,履行黨章等規定的各項職責,把握本單位發(fā)展方向,決定本單位重大問(wèn)題,監督重大決議執行。

      第十三條 本單位黨組織領(lǐng)導理事會(huì )法人治理結構,健全“雙向進(jìn)入、交叉任職”配備方式,黨組織領(lǐng)導班子成員按照事業(yè)單位章程進(jìn)入理事會(huì )和管理層,理事會(huì )和管理層中的黨員領(lǐng)導人員按照黨內有關(guān)規定進(jìn)入黨組織領(lǐng)導班子。理事會(huì )和管理層成員的任用與管理,按照干部管理權限和事業(yè)單位章程辦理。

      本單位根據《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規定,設立黨組織,全面加強黨的領(lǐng)導,開(kāi)展黨的活動(dòng),按照參與決策、推動(dòng)發(fā)展、監督保障的要求,充分發(fā)揮戰斗堡壘作用。主要職責如下:

      (一)認真貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,緊密?chē)@本單位工作,全面推進(jìn)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、紀律建設,確保監督改革發(fā)展正確方向;

      (二)黨組織對本單位重大問(wèn)題重要事項進(jìn)行政治把關(guān),與館領(lǐng)導班子共同做好本單位工作;

      (三)堅持黨管干部原則,在選人用人中發(fā)揮主導作用,按照干部管理權限切實(shí)把握用人條件、提出推薦人選、做好組織考察、加強管理監督、培養后備人才;

      (四)堅持黨管人才原則,把好公開(kāi)招聘(含人才引進(jìn))、職稱(chēng)評聘和重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、學(xué)術(shù)交流活動(dòng)等重大事項的政治關(guān);

      (五)積極發(fā)動(dòng)黨員團結帶領(lǐng)職工保證決策事項順利實(shí)施;

      (六)堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強黨風(fēng)廉政和反腐敗工作;

      (七)加強黨組織自身建設,發(fā)揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用;

      (八)履行其他應由黨組織履行的職責。

      第十四條 本單位通過(guò)以下方式保證黨的全面領(lǐng)導。

      (一)建立健全黨組織議事決策制度、共同參與改革發(fā)展制度、監督改革發(fā)展制度等制度機制,保證黨組織切實(shí)有效發(fā)揮作用,按規定實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。

      (二)黨組織實(shí)行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。書(shū)記主持黨組織全面工作,是黨組織工作第一責任人。黨政領(lǐng)導班子嚴格落實(shí)“一崗雙責”。

      (三)本單位設工會(huì )、女工委、經(jīng)審委等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領(lǐng)導下,履行各自職責。

      (四)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費得到相應保障,黨建工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算。

    第三章 舉辦單位

      第十五條 舉辦單位對本單位的權利包括:

      (一)明確本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;

      (二)審核本單位章程草案、章程修改草案;

      (三)審核本單位法人年度報告公示內容;

      (四)審核本單位進(jìn)行法人設立、變更、注銷(xiāo)登記及公開(kāi)情況;

      (五)監督本單位按照章程依法依規開(kāi)展活動(dòng);

      (六)考核本單位工作運行情況;

      (七)行使法律法規規定的舉辦單位權利。

      第十六條 舉辦單位對本單位的義務(wù)包括:

      (一)審查章程,對單位業(yè)務(wù)開(kāi)展、章程執行等情況進(jìn)行日常監管和專(zhuān)項檢查,監督其按照章程及核準登記的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展活動(dòng)、所取得收益用于公益性事業(yè)等;

      (二)對單位的資產(chǎn)和重要財務(wù)事項、績(jì)效等實(shí)施監管,建立健全資產(chǎn)管理、資產(chǎn)流失責任追究和懲戒機制,按規定定期對資產(chǎn)使用情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià),并督促加強結果運用和問(wèn)題整改;

      (三)加強法定代表人培訓,建立法定代表人任前、任中約談制度;

      (四)建立健全內部審計制度,加強對單位財務(wù)收支情況的內部審計監督,建立法定代表人任中和離任審計制度;

      (五)負責督促單位開(kāi)展信息公開(kāi)工作;

      (六)查閱單位會(huì )議記錄、決策流程、運作情況的材料,監督單位合法合規運行;

      (七)按規定應監管的其他事項。

    第四章 理事會(huì )

      第十七條 理事會(huì )是本單位的議事和決策監督機構,負責確定本單位的發(fā)展戰略和發(fā)展規劃,行使本單位重大事項議事權和決策權。理事會(huì )對舉辦單位負責。

      第十八條 本單位理事會(huì )由政府部門(mén)代表、社會(huì )人士、行政執行人等組成,理事9名。其中政府部門(mén)代表2名;行政執行人1名;本單位員工代表1名;社會(huì )人士5名,其中舞蹈類(lèi)藝術(shù)專(zhuān)家1名,作曲類(lèi)藝術(shù)專(zhuān)家1名,美術(shù)類(lèi)藝術(shù)專(zhuān)家1名,社會(huì )企業(yè)人士2名。所有理事經(jīng)舉辦單位審核聘任。

      第十九條 理事會(huì )行使下列職權:

      (一)審議決定本單位章程和基本管理制度;審議決定本單位的長(cháng)期發(fā)展戰略和發(fā)展規劃;

      (二)審議決定本單位的年度工作計劃、年度工作報告;

      (三)審議本單位薪酬分配方案;

      (四)審議本單位財務(wù)預算草案;

      (五)審議舉辦單位提名推薦的行政執行人人選;

      (六)審議行政執行人提名推薦的副職人選;

      (七)聘任和更換專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或咨詢(xún)委員會(huì )組成人員;

      (八)評估行政執行人和管理層的年度工作,組織對本單位的績(jì)效評估工作;

      (九)評估專(zhuān)業(yè)委員會(huì )或咨詢(xún)委員會(huì )的年度工作;

      (十)促進(jìn)本單位與政府、社會(huì )公眾等的溝通。

      (十一)理事會(huì )屆滿(mǎn)前三個(gè)月向舉辦單位申請換屆,由單位負責組建下屆理事會(huì ),推薦人選須報舉辦單位同意。

      第二十條 理事會(huì )設理事長(cháng)、執行理事各1名。理事長(cháng)由舉辦單位委任。執行理事由單位主要負責人擔任。理事會(huì )設兼職秘書(shū)1名,負責理事會(huì )的會(huì )議籌備、文件保管等事宜。理事會(huì )秘書(shū)由理事會(huì )聘用,向理事會(huì )負責。理事會(huì )秘書(shū)應當嚴守秘密,不得私自公開(kāi)理事會(huì )內部信息。

      第二十一條 理事每屆任期與理事會(huì )每屆相同,任期5年。任期屆滿(mǎn),可以連選連任。

      第二十二條 理事的任職資格:

      (一)熱心社會(huì )公益,具有社會(huì )責任心及個(gè)人誠信;

      (二)熱愛(ài)群眾文化事業(yè),維護本單位的權益和社會(huì )聲譽(yù);

      (三)在所屬領(lǐng)域擁有較高的資歷或聲望,能客觀(guān)、獨立地表達專(zhuān)業(yè)意見(jiàn);

      (四)具備擔任理事所需的相關(guān)知識和技能。

      第二十三條 理事享有以下權利:

      (一)出席理事會(huì )會(huì )議,行使表決權;

      (二)監督、檢查本單位對理事會(huì )決議的執行情況;

      (三)對管理層執行職務(wù)的行為進(jìn)行監督,對違反法律、法規、文化館章程或理事會(huì )決議的人員提出罷免建議;

      (四)監督本單位資金有效使用情況;

      (五)提議召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì )會(huì )議;

      (六)向理事會(huì )提出提案。

      第二十四條 理事應當遵守法律、法規和本章程,履行以下義務(wù):

      (一)遵守理事會(huì )章程和工作紀律;

      (二)秉持誠信和勤勉精神,認真履行職責,謹慎決策;

      (三)了解本單位的使命、政策、服務(wù)內容,關(guān)注本單位變化與發(fā)展;

      (四)執行理事會(huì )會(huì )議的決議;

      (五)完成理事會(huì )委托的任務(wù);

      (六)不得通過(guò)理事會(huì )任職獲取任何非法利益;

      (七)審議有關(guān)議案可能會(huì )產(chǎn)生相關(guān)利益沖突時(shí),應申請回避。

      第二十五條 理事為不授薪的社會(huì )公益職位。理事不因理事職位在本單位領(lǐng)取薪酬,因履行理事職責產(chǎn)生的交通、通訊等費用按本單位有關(guān)規定列支。

      第二十六條 理事可以在任期內提出辭職。辭職應向理事會(huì )提交書(shū)面申請,經(jīng)理事會(huì )會(huì )議表決通過(guò)并報有關(guān)部門(mén)審批后,方可終止理事資格。

      第二十七條 理事有以下情形的,舉辦單位按程序終止其理事資格:

      (一)無(wú)正當理由連續三次以上不參加理事會(huì )會(huì )議的;

      (二)因本人身體健康和工作等原因,不能繼續履行理事職責的;

      (三)違反法律法規,被追究刑事責任的。

      第二十八條 理事空缺時(shí)按第十九條規定補充,新任理事完成當屆余下任期。

      第二十九條 理事長(cháng)除享有理事權利外,還行使以下職權:

      (一)召集和主持理事會(huì )會(huì )議;

      (二)當理事會(huì )會(huì )議的表決票數相同時(shí),有權投決定票;

      (三)簽署理事會(huì )重要文件;

      (四)督促、檢查理事會(huì )決議的實(shí)施情況;

      (五)理事會(huì )授予的其他職權。

      第三十條 理事長(cháng)因故不能行使職權時(shí),由舉辦單位書(shū)面指定一名理事臨時(shí)代行職權。

      第三十一條 理事會(huì )會(huì )議分定期會(huì )議和臨時(shí)會(huì )議。定期會(huì )議每年不少于2次。會(huì )議由理事長(cháng)召集和主持。遇有重大和緊急事項,經(jīng)理事長(cháng)或執行理事提議,或經(jīng)三分之一以上的理事聯(lián)名提議,可召開(kāi)臨時(shí)會(huì )議。

      第三十二條 理事會(huì )會(huì )議程序:

      (一)確定會(huì )議議題議程;

      (二)定期會(huì )議召開(kāi)15日前、臨時(shí)會(huì )議召開(kāi)3日前,將會(huì )議通知、會(huì )議議程草案及有關(guān)文件送達全體理事;

      (三)理事有權就會(huì )議議程提出建議,建議應以書(shū)面形式在會(huì )議召開(kāi)5日前提交;

      (四)召開(kāi)理事會(huì )會(huì )議,理事會(huì )應首先尋求以充分協(xié)商的辦法達成一致。在不能就某項決議達成一致時(shí),可投票表決。

      (五)表決并形成決議;

      (六)根據會(huì )議有關(guān)情況,真實(shí)、完整地形成理事會(huì )會(huì )議記錄,并形成會(huì )議紀要,會(huì )議紀要由到會(huì )理事簽名;并按有關(guān)規定向有關(guān)方面傳達、報告或者披露。

      第三十三條 理事會(huì )會(huì )議須三分之二以上理事出席方能召開(kāi)。

      第三十四條 理事會(huì )會(huì )議的表決實(shí)行記名投票表決原則,實(shí)行一人一票,理事會(huì )決議一般事項須經(jīng)參會(huì )理事的半數通過(guò)。當表決票數相同時(shí),理事長(cháng)有權投決定票。重大事項如人事任免、重大項目經(jīng)費支出等須經(jīng)全部理事三分之二以上通過(guò)。

      理事會(huì )違反法律法規和本章程導致決策失誤,致使遭受?chē)乐負p失或造成不良社會(huì )影響的,應承擔相應的責任。

    第五章 管理層

      第三十五條 管理層是本單位的執行機構,由館長(cháng)、副館長(cháng)和黨組織負責人組成。管理層會(huì )議分為黨政聯(lián)席會(huì )議、館長(cháng)辦公會(huì )議。管理層實(shí)行館長(cháng)負責制。

      第三十六條 館長(cháng)由舉辦單位聘任;副館長(cháng)由館長(cháng)提名,經(jīng)理事會(huì )審議,經(jīng)舉辦單位審核同意后由館長(cháng)聘任;黨組織負責人根據《中國共產(chǎn)黨章程》及有關(guān)規定任免。

      第三十七條 管理層履行下列職權:

      (一)執行理事會(huì )決議;

      (二)定期向理事會(huì )匯報工作;

      (三)負責本單位的日常運行管理;

      (四)擬定基本管理制度并組織實(shí)施;

      (五)負責本單位信息披露事項;

      (六)法律、法規和規章等規定的其他職權。

      第三十八條 館長(cháng)行使下列職權:

      (一)全面負責本單位日常管理工作,組織實(shí)施理事會(huì )決議;

      (二)決定聘任或解聘除應由理事會(huì )、舉辦單位和上級組織部門(mén)聘任或解聘以外的人員;

      (三)擬訂和組織實(shí)施發(fā)展規劃、年度工作計劃,組織編制年度工作報告;

      (四)擬訂和執行年度預算方案;

      (五)在發(fā)生突發(fā)事件需要應急處置的情況下,對本單位事務(wù)行使符合法律、法規規定和單位利益的特別處置權,并在事后向理事會(huì )報告;

      (六)法律、法規和規章等規定的其他職權。

      第三十九條 館長(cháng)作為本單位法定代表人擬任人選,經(jīng)深圳市事業(yè)單位登記管理局核準登記后,取得該資格。

      第四十條 本單位黨組織根據《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規定履行職能。支持館長(cháng)獨立負責地行使職權。

      第四十一條 本單位依據法律法規和國家規定,結合宗旨、業(yè)務(wù)范圍和實(shí)際需要,本著(zhù)精簡(jiǎn)效能的原則,經(jīng)舉辦單位和市編制部門(mén)審批,設立7個(gè)內設機構,分別為:綜合部、事業(yè)發(fā)展部、培訓輔導部、藝術(shù)活動(dòng)部、創(chuàng )作研究部、群文理論部、網(wǎng)絡(luò )信息部。

      1.綜合部:承擔文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、保密、宣傳、信息公開(kāi)、黨群、干部人事、勞動(dòng)工資、離退休人員服務(wù)、財務(wù)管理、內部審計、采購、安全、物業(yè)、基建、后勤等工作。

      2.事業(yè)發(fā)展部:承擔我市文化館聯(lián)盟、行業(yè)發(fā)展研討、本館對外交流、基層業(yè)務(wù)指導、行業(yè)骨干培訓、品牌活動(dòng)策劃宣傳、文化志愿服務(wù)總隊、省級以上常設文藝賽事作品選送等工作。

      3.培訓輔導部:全面統籌、實(shí)施公益性全民藝術(shù)普及培訓、講座;承擔館辦各藝術(shù)團體建設工作;組織策劃各類(lèi)書(shū)法、美術(shù)、攝影展覽活動(dòng)。

      4.藝術(shù)活動(dòng)部:組織各類(lèi)品牌文化活動(dòng);承擔上級部門(mén)交辦的各類(lèi)主題晚會(huì )、下基層演出活動(dòng);組織、實(shí)施國家和省市各類(lèi)文藝賽事參賽工作。

      5.創(chuàng )作研究部:組織各類(lèi)藝術(shù)作品創(chuàng )作及研討,指導全市各類(lèi)藝術(shù)創(chuàng )作;組織創(chuàng )作精品參與市級及以上賽事;承擔本館及市級品牌活動(dòng)的創(chuàng )新策劃;承擔各類(lèi)藝術(shù)作品音視頻制作。

      6.群文理論部:開(kāi)展群眾文化理論研究,公共文化課題申報和研討,舉辦文學(xué)理論作品評選;承擔館刊《文化天地》編輯出版、年報編制和品牌活動(dòng)的宣傳策劃等工作。

      7.網(wǎng)絡(luò )信息部:承擔深圳數字文化館網(wǎng)絡(luò )、數字網(wǎng)絡(luò )平臺和數據庫的建設;開(kāi)展各項業(yè)務(wù)的音視頻錄制及后期制作。

    第六章 服務(wù)對象

      第四十二條 本單位服務(wù)對象的權利包括:

      (一)免費享有本單位提供的基本公共文化服務(wù)的權利;

      (二)平等獲取本單位文獻信息資源的權利;

      (三)監督本單位工作,提出建議;

      (四)個(gè)人隱私受保護,人格尊嚴不受侵犯的權利;

      (五)法律法規規定的其他權利。

      第四十三條 本單位服務(wù)對象的義務(wù)包括:

      (一)遵守憲法、法律、法規;

      (二)遵守本單位規章制度,自覺(jué)維護公共秩序,服從工作人員管理;

      (三)愛(ài)護本單位文獻信息資源、設施設備和環(huán)境;

      (四)尊重知識產(chǎn)權,合法利用文獻信息資源;

      (五)法律法規規定的其他義務(wù)。

      第四十四條 本單位設立舉報、投訴和意見(jiàn)建議的受理機構,接受服務(wù)對象參與管理,并按下列程序開(kāi)展工作:

      (一)在單位醒目的地方和官網(wǎng)公示舉報監督聯(lián)系方式;

      (二)在大堂設立群眾意見(jiàn)箱,定期收集群眾意見(jiàn)并分發(fā)至各部門(mén),部門(mén)進(jìn)行處理反饋,形成了二級處理機制,對全年群眾意見(jiàn)作統計分析,為領(lǐng)導決策提供參考,促進(jìn)群眾服務(wù)工作;

      (三)分析群眾意見(jiàn)形成原因;

      (四)分析單位存在的問(wèn)題;

      (五)改進(jìn)單位自身存在的缺陷與不足。

    第七章 業(yè)務(wù)運行

      第四十五條 本單位和業(yè)務(wù)運行原則辦法:

      (一)文化館服務(wù)以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),以人民為中心,以豐富群眾精神文化生活、提高市民文明素質(zhì)為目標。

      (二)文化館服務(wù)體現公共文化服務(wù)的公益性、均等性和便利性原則,充分運用城市空間,創(chuàng )新服務(wù)方式,保障公眾權益。

      (三)文化館充分考慮不同群體的文化需求,依據居民年齡結構,提供內容豐富、形式多樣的文化服務(wù)。

      第四十六條 業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)運行的具體措施:

      (一)培訓輔導。1.本單位培訓輔導主要面向全市專(zhuān)職工作人員,以及民間文藝團體、文化志愿者,涵蓋政策解讀、業(yè)務(wù)開(kāi)拓、活動(dòng)策劃等服務(wù)內容,以及造型藝術(shù)、表演藝術(shù)、語(yǔ)言藝術(shù)和社會(huì )通識教育4大類(lèi)業(yè)務(wù)技能。2.本單位面向市民的培訓輔導,涵蓋造型藝術(shù)、表演藝術(shù)、語(yǔ)言藝術(shù)和社會(huì )通識教育中至少3類(lèi)。

      (二)文化展演。1.本單位每年組織館內文化展覽、演出活動(dòng),并向基層配送文化展演活動(dòng)或服務(wù)。2.本單位每年組織開(kāi)展文旅融合服務(wù)項目。3.本單位積極組織開(kāi)展“粵港澳大灣區”文化交流活動(dòng)。

      (三)數字化服務(wù)。本單位開(kāi)展數字文化館建設,提供公共文化信息服務(wù),開(kāi)發(fā)藝術(shù)鑒賞、展覽以及遠程藝術(shù)培訓和輔導等數字化服務(wù)功能。

      (四)群眾隊伍培育。1.本單位組建館辦示范性群眾文藝團隊。2.本單位支持所在區域內居民自發(fā)成立的文藝團隊,并提供指導。3.本單位建立完善志愿者服務(wù)機制,吸引社會(huì )公眾參與文化志愿服務(wù)。

      (五)藝術(shù)創(chuàng )作。本單位每年組織專(zhuān)業(yè)力量進(jìn)行創(chuàng )作,作品類(lèi)型應涵蓋造型藝術(shù)、表演藝術(shù)、語(yǔ)言藝術(shù)、社會(huì )通識教育4大門(mén)類(lèi)。

    第八章 資產(chǎn)和財務(wù)的管理

      第四十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調撥或者劃轉、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績(jì)效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規定負責單位內部國有資產(chǎn)的具體管理,應當建立和完善內部控制管理制度。本單位的合法資產(chǎn)受法律保護,任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

      第四十八條 確保本單位的資產(chǎn)使用和管理符合本館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益,最大限度地實(shí)現公益目標。

      第四十九條 本單位按照有關(guān)法律法規規定配備、管理財務(wù)管理人員和資產(chǎn)管理人員,維護國有資產(chǎn)安全完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn)。

      第五十條 本單位執行《事業(yè)單位財務(wù)規則》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規章及有關(guān)資產(chǎn)財務(wù)制度規定,執行國家統一的事業(yè)單位管理制度和會(huì )計制度,依法接受稅務(wù)、會(huì )計、審計等主管部門(mén)監督。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

      第五十一條 本單位實(shí)行由市級財政部門(mén)統一領(lǐng)導、集中管理且接受上級主管部門(mén)指導監督的財務(wù)管理體制。本單位依據財政部《預算法》《事業(yè)單位會(huì )計制度》和上級主管部門(mén)《文化事業(yè)單位財務(wù)制度》,根據國家、省、市各級財務(wù)管理規定和國有資產(chǎn)管理相關(guān)規定,結合本單位工作實(shí)際,歸納制定《深圳市文化館財務(wù)管理制度》,對財務(wù)預算管理、收入管理、支出管理和財務(wù)監督等作出明確規定。

      (一)預算管理:按照新《預算法》規定,將各項收入全部納入單位預算管理,不得隱瞞、少列。支出必須經(jīng)批準的預算為依據,統籌安排使用,未列入預算的不得支出。

      (二)收入管理:包括財政預算撥款收入、專(zhuān)項收入及其他合法收入。單位各項收入由財務(wù)統一管理,根據國家規定和財務(wù)管理的要求進(jìn)行管理使用。

      (三)支出管理:包括基本支出、項目支出和專(zhuān)項支出。所有經(jīng)費支出嚴格按照相應程序審批。

      (四)財務(wù)監督:根據國家有關(guān)法律法規和財務(wù)管理制度,對本單位的所有財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查和監督。

      第五十二條 本單位的人員工資、社會(huì )保險、福利待遇按照國家、省、市有關(guān)規定和聘用合同的規定執行。

      第五十三條 本單位接受捐贈須嚴格遵守法律法規,符合章程規定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍,并根據宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用;捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的,按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無(wú)法用于符合宗旨和業(yè)務(wù)范圍的用途時(shí),可以依法拍賣(mài)或者變賣(mài),所得收入用于捐贈目的。接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機關(guān)監督,有關(guān)情況按規定以適當方式向社會(huì )公布。

      第五十四條 本單位執行內部審計、領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務(wù)等審計監督制度。

      (一)內部審計:按照國家和財務(wù)審計有關(guān)規定,對財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、內部控制等進(jìn)行審計。

      (二)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計:應當以領(lǐng)導干部任職期間公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的管理、分配和使用為基礎,以領(lǐng)導干部權力運行和責任落實(shí)情況為重點(diǎn),充分考慮領(lǐng)導干部管理監督需要、履職特點(diǎn)和審計資源等因素,依規依法確定審計內容。

      (三)稅務(wù)審計:為防范稅務(wù)風(fēng)險和稅務(wù)漏洞,需對納稅申報等開(kāi)展稅務(wù)審計。

      第五十五條 本單位理事會(huì )換屆和法定代表人離任前,應當進(jìn)行經(jīng)濟責任審計。領(lǐng)導干部離任審計實(shí)行統一管理,分級負責,提名審計對象按照干部管理權限由組織、人事、紀檢部門(mén)或監察機關(guān)提出,同級審計機關(guān)依法負責組織實(shí)施。

    第九章 信息公開(kāi)

      第五十六條 本單位承諾按照國家法律法規和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規定,真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息:

      (一)本單位章程;自章程核準(備案)之日起10日內按規定在省登記管理機關(guān)統一的信息平臺公開(kāi)發(fā)布;

      (二)本單位財政預算和決算;

      (三)本單位公共文化服務(wù)的信息,包括服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、內容、參與方式與條件,賽事活動(dòng)結果等;

      (四)本單位年度報告,按照有關(guān)時(shí)限要求,在廣東事業(yè)單位登記管理網(wǎng)公示。

      (五)舉辦單位或主管部門(mén)決定公開(kāi)的其他信息。

    第十章 終止和剩余資產(chǎn)處理

      第五十七條 本單位有以下情形之一,應當終止運行:

      (一)經(jīng)審批機關(guān)決定撤銷(xiāo);

      (二)因合并、分立解散;

      (三)依照法律、法規和本章程,自行決定解散;

      (四)法律、法規規定的其他終止事由出現。

      第五十八條 依照法律法規和本單位章程,本單位自行決定解散的,應報舉辦單位審查同意。本單位在申請注銷(xiāo)登記前,應在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導下,成立清算組織,開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

      第五十九條 清算工作結束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷(xiāo)登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權債務(wù)情況清晰明確,權利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規定向登記管理機關(guān)申請簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記:轉制為行政機構的;轉制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷(xiāo)事業(yè)單位建制的。

      第六十條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門(mén)的監督下,按照有關(guān)法律法規和章程,進(jìn)行出售、出讓、轉讓、置換、報損、報廢、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷(xiāo)等處置。

    第十一章 章程修改

      第六十一條 本單位有下列情形之一,應當修改章程:

      (一)章程規定的事項與修改后的國家法律、行政法規的規定不符的;

      (二)本單位的情況發(fā)生變化,與章程記載的事項不一致;

      (三)理事會(huì )認為需要修改章程;

      (四)應當修改章程的其他情形。

      第六十二條 章程修改的草案應經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查核準同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

    第十二章 附則

      第六十三條 本章程于2022年12月26日經(jīng)本單位理事會(huì )表決通過(guò)。經(jīng)向社會(huì )公眾征求意見(jiàn)、職工代表大會(huì )討論通過(guò)、館長(cháng)辦公會(huì )議審議、經(jīng)舉辦單位核準,報深圳市事業(yè)單位管理局登記。

      第六十四條 本章程內容如與法律法規、行政規章及國家政策相抵觸時(shí),應以法律法規、行政規章及國家政策的規定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內容為準。

      第六十五條 本章程的解釋權屬于深圳市文化館理事會(huì )。

      第六十六條 本章程自深圳市事業(yè)單位管理局備案登記之日起生效。

    附件:

    【圖解】深圳市文化廣電旅游體育局關(guān)于《深圳市文化館章程》解讀