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深文規〔2023〕1號

各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現將《深圳市非國有美術(shù)館管理與促進(jìn)辦法》印發(fā)，請遵照執行。

　　特此通知。

深圳市文化廣電旅游體育局

2023年3月27日

深圳市非國有美術(shù)館管理與促進(jìn)辦法

　　第一條  為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》，加快深圳區域文化中心城市建設，進(jìn)一步營(yíng)造良好文化生態(tài)，促進(jìn)非國有美術(shù)館健康發(fā)展，提升城市文化軟實(shí)力，推動(dòng)粵港澳大灣區文化繁榮發(fā)展，根據《公共文化服務(wù)保障法》《公共文化體育設施條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《關(guān)于文化類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查管理暫行辦法》《美術(shù)館工作暫行條例》等相關(guān)法律、法規，結合我市實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱(chēng)“非國有美術(shù)館”，是指利用或主要利用非國有資產(chǎn)在本市設立的；經(jīng)登記管理機關(guān)依法登記，并取得社會(huì )組織法人登記證書(shū)的；主要以近現代以來(lái)的視覺(jué)藝術(shù)為對象，具有展覽、收藏、研究、公共服務(wù)及文化傳播交流等功能，并面向公眾開(kāi)放的非營(yíng)利性文化場(chǎng)館及其運營(yíng)機構。

　　第三條  鼓勵企、事業(yè)單位、社會(huì )組織和公民等社會(huì )力量依法設立非國有美術(shù)館。尤其鼓勵設立體現區域文化特色、填補行業(yè)空白的各類(lèi)非國有美術(shù)館。非國有美術(shù)館應當堅持以人民為中心的工作導向，堅持非營(yíng)利及公益性原則，培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，豐富人民群眾精神文化生活。

　　第四條  設立非國有美術(shù)館應當具備下列條件：

　　（一）有規范的名稱(chēng)、必要的組織機構；

　　（二）固定的館址以及與功能定位相符的展廳和辦公場(chǎng)所；

　　（三）與其規模和功能相適應的專(zhuān)業(yè)人員；

　　（四）必要的辦館資金和明確的運行經(jīng)費來(lái)源；

　　（五）美術(shù)館章程。

　　第五條  非國有美術(shù)館的正常運行經(jīng)費主要由舉辦者負責保障。鼓勵非國有美術(shù)館多渠道籌措資金促進(jìn)自身發(fā)展。

　　非國有美術(shù)館接受捐贈，獲取門(mén)票收入及其他經(jīng)營(yíng)性收入等，可以按照國家有關(guān)規定享受稅收優(yōu)惠。向非國有美術(shù)館提供捐贈的，可按照國家有關(guān)規定享受公益捐贈稅收優(yōu)惠。

　　第六條  非國有美術(shù)館原則上按館址所屬行政區域進(jìn)行分級管理。除原有已確定業(yè)務(wù)主管單位的非國有美術(shù)館外，新增的非國有美術(shù)館原則上均由館址所在的區級文化行政主管部門(mén)作為業(yè)務(wù)主管單位，負責其成立、變更、注銷(xiāo)登記的前置審查以及日常管理。區民政部門(mén)作為本區域內區級非國有美術(shù)館設立、變更、注銷(xiāo)的審批登記機關(guān)。

　　市文化行政管理部門(mén)負責將非國有美術(shù)館納入全市美術(shù)館事業(yè)發(fā)展總體規劃；指導各區文化行政主管部門(mén)開(kāi)展非國有美術(shù)館的規范管理；每年組織開(kāi)展全市非國有美術(shù)館的綜合評估，年度評估結果將作為政府開(kāi)展非國有美術(shù)館管理、獎勵及資助的重要依據。

　　第七條  非國有美術(shù)館應當健全組織機構，圍繞展覽、典藏、研究、公共教育等功能，設立職責明確的專(zhuān)業(yè)職能部門(mén)或專(zhuān)業(yè)崗位。完善法人治理結構，建立現代美術(shù)館制度，提高整體運營(yíng)水平。

　　非國有美術(shù)館應主動(dòng)接受所在地黨組織的領(lǐng)導，推動(dòng)黨組織和相關(guān)工作的有效覆蓋。

　　第八條  非國有美術(shù)館不得從事藝術(shù)作品原作的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事其他商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應符合其公益性文化機構和社會(huì )組織的性質(zhì)。

　　第九條  鼓勵非國有美術(shù)館辦好與自身定位相符的常設陳列展或臨時(shí)展覽，面向公眾開(kāi)放。符合條件的展覽項目可按相關(guān)規定向市及所在區宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項資金申請資助。

　　非國有美術(shù)館凡舉辦涉外展覽的，均應按照國家有關(guān)規定，提前報市文化行政主管部門(mén)審批。

　　第十條  非國有美術(shù)館舉辦展覽，禁止含有以下內容：

　　（一）反對憲法確定的基本原則的；

　　（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

　　（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

　　（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；

　　（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

　　（六）宣揚恐怖活動(dòng)，散布謠言，擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

　　（七）宣揚淫穢、色情、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　　（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

　　（九）違背社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

　　（十）蓄意篡改歷史、嚴重歪曲歷史的；

　　（十一）有法律、法規和國家規定禁止的其他內容的。

　　第十一條  非國有美術(shù)館應保障年度開(kāi)放時(shí)長(cháng)（建議每年開(kāi)放時(shí)間不少于240天），并向公眾公告具體開(kāi)放時(shí)間。鼓勵非國有美術(shù)館向社會(huì )免費開(kāi)放，或對特殊人群實(shí)施減免門(mén)票制度。

　　第十二條   鼓勵非國有美術(shù)館面向不同觀(guān)眾群體開(kāi)展形式多樣的特色文化服務(wù)，參與社區文化建設和學(xué)校藝術(shù)普及活動(dòng)，實(shí)施富有創(chuàng )意的公共教育計劃。符合條件的公共教育項目可按相關(guān)規定向市及所在區宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項資金申請資助。

　　第十三條  鼓勵非國有美術(shù)館建立與自身學(xué)術(shù)定位相符的收藏體系。非國有美術(shù)館的藏品應當納入本館的資產(chǎn)管理系統，其法定代表人、藏品管理人員對藏品安全負責。非國有美術(shù)館終止的，應當依照有關(guān)法律、法規的規定處理藏品。

　　第十四條  鼓勵非國有美術(shù)館設立研究部門(mén)，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究，出版優(yōu)秀原創(chuàng )成果。鼓勵非國有美術(shù)館積極開(kāi)展數字化建設，探索與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式、拓展服務(wù)空間。鼓勵非國有美術(shù)館挖掘藏品內涵，采取合作、授權、獨立開(kāi)發(fā)等方式，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng )意產(chǎn)品，增強自身發(fā)展能力。

　　符合條件的非國有美術(shù)館優(yōu)秀原創(chuàng )成果出版項目、數字化建設項目、文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，均可按相關(guān)規定向市及所在區文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請資助。

　　第十五條  鼓勵非國有美術(shù)館充分利用國家、省市人才優(yōu)惠政策，引進(jìn)和培育美術(shù)館專(zhuān)業(yè)人才。鼓勵非國有美術(shù)館人員參與各級人才職稱(chēng)申報、人才獎勵申報。鼓勵非國有美術(shù)館招募文化志愿者。

　　第十六條  鼓勵非國有美術(shù)館與國有美術(shù)館開(kāi)展多種形式的互動(dòng)，建立靈活多樣的合作關(guān)系。鼓勵非國有美術(shù)館加強館際合作，適時(shí)成立行業(yè)組織，提供行業(yè)服務(wù)，加強行業(yè)自律。

　　第十七條  鼓勵相關(guān)部門(mén)、機構將非國有美術(shù)館基本信息納入公共信息平臺，開(kāi)展形式多樣的宣傳推介工作，提高非國有美術(shù)館的社會(huì )知曉度和品牌影響力。

　　第十八條  鼓勵各級不可移動(dòng)文物按照國家《文物建筑開(kāi)放導則》指引，在征得所有人或使用人同意后，為非國有美術(shù)館提供館舍。鼓勵非國有美術(shù)館與相關(guān)企事業(yè)單位合作，利用工業(yè)樓宇、文化園區、城市社區微更新空間、大型綜合性商業(yè)設施空余空間等，按照布局科學(xué)、業(yè)態(tài)多元、特色鮮明的要求，創(chuàng )新打造一批融合藝術(shù)展覽、文化沙龍、圖書(shū)閱讀、餐飲等服務(wù)于一體的新型公共文化空間。

　　第十九條  為更好地營(yíng)造良好文化生態(tài)，促進(jìn)我市非國有美術(shù)館高質(zhì)量發(fā)展，由市文化行政主管部門(mén)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構，每年開(kāi)展一次對上一年度非國有美術(shù)館運營(yíng)情況的總體評估，并在評估基礎上，進(jìn)行非國有美術(shù)館年度優(yōu)秀項目的評選。

　　非國有美術(shù)館以自愿為原則，每年年初向市文化行政主管部門(mén)申報參評年度優(yōu)秀展覽項目及年度優(yōu)秀公共教育項目，并提交《深圳市非國有美術(shù)館優(yōu)秀展覽（公共教育）項目申報書(shū)》。

　　市文化行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家對申報項目進(jìn)行評審，根據公平公正、好中擇優(yōu)的原則確定優(yōu)秀名單，并向社會(huì )公示后按程序進(jìn)行獎勵。

　　第二十條  每年評選出不超過(guò)10個(gè)“深圳市非國有美術(shù)館年度優(yōu)秀展覽項目”，并給予每個(gè)入選項目不超過(guò)20萬(wàn)元的獎勵。評審指標包括：展覽學(xué)術(shù)水準、展覽展陳效果、媒體宣傳推廣、展覽社會(huì )反響及公眾評價(jià)等。

　　每年評選出不超過(guò)5個(gè)“深圳市非國有美術(shù)館年度優(yōu)秀公共教育項目”，并給予每個(gè)入選項目不超過(guò)10萬(wàn)元的獎勵。評審指標包括：活動(dòng)價(jià)值、教育意義、社會(huì )反響、宣傳推廣及公眾評價(jià)等。

　　第二十一條  市文化行政主管部門(mén)根據優(yōu)秀項目評選結果，每年統一向深圳市宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項資金申請獎勵資金。同一項目已獲得市級財政專(zhuān)項資金資助的，不再享受本辦法規定的獎勵。原則上，市、區對同一項目累計資助及獎勵金額不超過(guò)該項目經(jīng)審計認定支出的50%。

　　第二十二條  本獎勵由市文化行政主管部門(mén)根據評選結果和市宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項資金批復情況，對獎勵金額、獎勵比例和撥付進(jìn)度等進(jìn)行統一安排。獲得獎勵的單位由市文化行政主管部門(mén)進(jìn)行公示，接受市民監督。

　　第二十三條  非國有美術(shù)館每年接受的政府資助、獎勵不得用于美術(shù)館事業(yè)發(fā)展外的其他用途，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于人員福利和獎金。

　　存在以下情形的美術(shù)館不予資助或補貼：

　　（一）存在重大法律糾紛的；

　　（二）因違法行為被執法部門(mén)處罰的；

　　（三）未按規定使用資助及補貼資金的；

　　（四）安全制度不健全、職責不落實(shí)，不整改安全隱患和發(fā)生安全事故的；

　　（五）其他違法違規行為。

　　第二十四條  非國有美術(shù)館應嚴格遵守《美術(shù)館工作暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等相關(guān)法律法規。非國有美術(shù)館違反本辦法規定的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)有權責令其限期改正，情節嚴重的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)可提請登記管理機關(guān)撤銷(xiāo)登記。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)查處。

　　第二十五條  本辦法由深圳市文化廣電旅游體育局負責解釋。

　　第二十六條  本辦法自頒布之日起實(shí)施。