根據(jù)《第一批全民運(yùn)動健身模范市和全民運(yùn)動健身模范縣(市、區(qū))申報評審辦法》要求,現(xiàn)對深圳創(chuàng)建工作報告和指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況公示5個工作日,如有疑問請致電0755-88102765。
深圳市文化廣電旅游體育局
2022年4月22日
深圳市創(chuàng)建全民健身模范市工作報告
在國家體育總局、省體育局和社會各界的關(guān)心支持下,在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以創(chuàng)建全民健身模范市為目標(biāo),構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系,加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè),大力開展全民健身運(yùn)動,引導(dǎo)體育社會組織健康發(fā)展,加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo),不斷提升公共體育服務(wù)水平,使市民有更多的獲得感、幸福感。
一、核心指標(biāo)情況
(一)市民體質(zhì)核心指標(biāo)。截至2020年,全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口約553.66萬人,占比41.2%。2019年國民體質(zhì)合格達(dá)標(biāo)率為91.4%,學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》優(yōu)良率為51.18%。
(二)健身設(shè)施重點(diǎn)指標(biāo)。截至2020年,全市體育場地面積約4234萬平方米,人均2.41平方米。
(三)體育組織發(fā)展指標(biāo)。截至2020年,市區(qū)兩級體育社會組織共計812家,其中市級體育社會組織239家。
(四)健身指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況。截至2020年,市、區(qū)兩級成立了社會體育指導(dǎo)員協(xié)會,全市74個街道均設(shè)立社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站,設(shè)立了市級社會體育指導(dǎo)員服務(wù)點(diǎn)60個,社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到44935人,每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.55人。國民體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站全覆蓋,每年為5萬人次市民提供體質(zhì)測試服務(wù)。
(五)健身活動開展情況。創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)涵,基本形成“周周有賽事,日日有活動”,活動中注重宣傳推廣,倡導(dǎo)市民積極參加體育鍛煉。
二、創(chuàng)建舉措和成效
(一)廣泛開展全民健身活動,進(jìn)一步提升了城市發(fā)展健康活力。我市建立了形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動網(wǎng)絡(luò),以活動促普及、以比賽促提高,全民健身活動開展空前活躍,市民健身意識逐步增強(qiáng)。
1.以全民健身重大節(jié)日為契機(jī)引導(dǎo)市民參與全民健身。每年組織全民健身活動月活動、市民長跑日、來深青工文體節(jié)等一系列群眾喜聞樂見,具有示范和引導(dǎo)作用的品牌活動。
2.以市民需求為導(dǎo)向舉行各種主題性體育活動。先后舉辦了“深圳杯”業(yè)余足球、羽毛球聯(lián)賽,深圳市籃球聯(lián)賽、深圳市“網(wǎng)協(xié)杯”業(yè)余網(wǎng)球團(tuán)體賽等適合不同人群、不同運(yùn)動項(xiàng)目的主題性體育活動,各區(qū)、各系統(tǒng)也舉辦了形式多樣、豐富多彩的體育活動,引導(dǎo)市民加入到體育鍛煉中來,使健身成為新時尚。
3.打造品牌賽事提升城市形象。一是打造全民健身活動“一月一品牌”,策劃了深圳踏青日、線上運(yùn)動月、企業(yè)員工健身月、科學(xué)健身指導(dǎo)月等主題的品牌系列活動。二是每年主承辦多項(xiàng)國內(nèi)、外重大賽事,打造了男籃世界杯、深圳國際馬拉松、WTA國際網(wǎng)球公開賽、中國杯帆船賽等一批具有持久影響力、廣泛知名度、良好市場運(yùn)作能力的品牌賽事。
4.響應(yīng)國家號召開展社會足球和冰雪運(yùn)動。一是搭建完善足球業(yè)余賽事體系,推動業(yè)余足球健康發(fā)展,吸引更多市民參與足球運(yùn)動,帶動青少年足球體系建設(shè),為深圳足球全面發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是響應(yīng)冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略,發(fā)揮賽事杠桿導(dǎo)向作用,調(diào)動社會俱樂部開展冰雪運(yùn)動的積極性,推動我市冰雪運(yùn)動項(xiàng)目的快速發(fā)展,提升青少年體育競技水平,為冰雪運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展儲備更多人才。
(二)夯實(shí)體育場地設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升了市民幸福獲得感。以滿足市民基本體育需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加大全民健身公共體育設(shè)施的投入力度,開拓思路、深挖潛力,探索城市社區(qū)運(yùn)動場地設(shè)施試點(diǎn)城市建設(shè),解決市民“去哪兒健身”。
1.推進(jìn)重大體育設(shè)施建設(shè)。2005年以來,深圳以申辦、承辦大運(yùn)會為契機(jī),新建了大運(yùn)中心、深圳灣體育中心等22個重大體育設(shè)施,維修改造了深圳體育館、市游泳跳水館、羅湖體育館、寶安體育館等36個大型場館。2018年初,在成功獲得WTA總決賽10年承辦權(quán)后,市政府做出決策,對市體育中心進(jìn)行提升改造,將大幅提升我市承辦國內(nèi)外大型賽事的能力,為國際高端賽事落戶深圳提供可靠的保障。
2.推進(jìn)公園體育設(shè)施建設(shè)。制定了《深圳市加快建設(shè)公園文體設(shè)施提升文體功能工作方案》,編制《深圳市公園內(nèi)體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》,以我市現(xiàn)有公園為載體,在保障綠地功能的基礎(chǔ)上,合理布局、因地制宜建設(shè)公園體育設(shè)施,推進(jìn)架山體育公園、光明足球特色公園等一批體育特色主題公園建設(shè),推進(jìn)公園建設(shè)智能健身器材,打造符合深圳城市品位的全民健身示范工程。
3.著力打造市民身邊的體育設(shè)施。每年將建設(shè)便民利民體育場地設(shè)施列入市政府民生實(shí)事重點(diǎn)任務(wù),充分利用城市預(yù)留地、社區(qū)廣場、邊角地、插花地、街頭綠地、河道兩岸、舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置土地資源建設(shè)或改造健身場地設(shè)施。
(三)加強(qiáng)社會組織管理,引導(dǎo)體育組織健康發(fā)展。體育社會組織是發(fā)展全民健身事業(yè)的重要力量,深圳作為改革開放的前沿地,社會組織改革一直走在前頭。我市體育社會組織經(jīng)歷了高速的孵化期,體育社會組織數(shù)量大、涵蓋項(xiàng)目廣、社會化程度高,通過積極引導(dǎo),逐漸從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變,構(gòu)建全社會共同參與的全民健身大格局。
1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)。根據(jù)市兩辦《關(guān)于深化社會組織管理制度改革促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的若干措施》,我市制定體育社會組織管理政策文件,針對體育類社會組織登記成立、年審、變更前置審核工作制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,推動我市體育類社會組織管理的規(guī)范化、制度化。
2.加大經(jīng)費(fèi)支持。2016-2020年期間市級體彩公益金投入約3700萬元,每年資助60-70家市級體育社會組織舉辦上百項(xiàng)重點(diǎn)群眾性體育賽事活動,有力調(diào)動社會力量的積極性,保障體育社會組織健康發(fā)展。
3.引導(dǎo)社會化發(fā)展。我市社會組織社會化程度高,原由政府發(fā)起成立的體育社團(tuán)完成了社會化改革,新申請成立的體育社會組織均由社會人員發(fā)起成立。充分發(fā)揮購買服務(wù)、職能轉(zhuǎn)移等方式將相關(guān)事項(xiàng)交由社團(tuán)承擔(dān),推進(jìn)管辦分離,培養(yǎng)體育社會組織參與全民健身公共服務(wù)的能力。
(四)開展科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù),著力提升服務(wù)質(zhì)量。公共體育服務(wù)體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是促進(jìn)全民體質(zhì)健康,讓廣大人民群眾共享體育事業(yè)發(fā)展的成果。近年來,我市積極構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)長效機(jī)制,提升群眾的獲得感和滿意度。
1、推動社會體育指導(dǎo)員開展健身指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化制度建設(shè),制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會體育指導(dǎo)員工作的意見》和《深圳市社會體育指導(dǎo)員管理辦法》,從組織管理、培訓(xùn)教育、上崗服務(wù)、工作保障等方面對社會體育指導(dǎo)員進(jìn)行規(guī)范化管理;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定了《深圳市文體旅游局關(guān)于推進(jìn)社會體育指導(dǎo)員服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作的實(shí)施意見》,推進(jìn)全市100%社區(qū)建有社會體育指導(dǎo)員服務(wù)點(diǎn);扎實(shí)開展各種服務(wù)活動,推動社會體育指導(dǎo)員到社區(qū)開展健身技能指導(dǎo)、健身展示、健身講座、普及健身知識等公益服務(wù),開展以社會體育指導(dǎo)員為載體的技能交流展示大賽。
2、推動全民健身志愿服務(wù)。結(jié)合我市“志愿者之城”的特色文化,出臺了《深圳市體育義工管理暫行辦法》,建立體育義工隊(duì)伍,推動體育志愿服務(wù)與大型體育活動、科學(xué)健身指導(dǎo)、基層體育健身服務(wù)相結(jié)合。
3、積極開展國民體質(zhì)監(jiān)測和科學(xué)健身指導(dǎo)工作。組織開展體質(zhì)測定,每年累計完成國民體質(zhì)測定人數(shù)達(dá)5萬人次,較好地完成國家及省的體質(zhì)測試任務(wù)。加強(qiáng)體測站建設(shè),推動體質(zhì)與健身指導(dǎo)常態(tài)化,在落實(shí)常規(guī)測試項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,配備人體成份、骨密度等高端測試設(shè)備,豐富市民多元化的測試需求。加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)工作,建立健全專家?guī)欤瑸槭忻裉峁┟赓M(fèi)咨詢和科學(xué)健身指導(dǎo),并出具個性化運(yùn)動處方。擴(kuò)展多渠道服務(wù)方式,采取“走出去”的方式,為各類大型體育活動現(xiàn)場的市民進(jìn)行免費(fèi)的體測和健身指導(dǎo)服務(wù)。
4、推動體醫(yī)融合工作。為貫徹落實(shí)《健康中國2030規(guī)劃綱要》,我市體育與衛(wèi)健部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),以市民需求為導(dǎo)向,將體醫(yī)融合工作落實(shí)到具體項(xiàng)目上。2019年我市首個體醫(yī)融合落地項(xiàng)目青少年脊柱健康服務(wù)項(xiàng)目正式啟動,通過依托體育部門所屬的市區(qū)兩級體質(zhì)測定與運(yùn)動健身指導(dǎo)站,共同建立了體醫(yī)融合青少年脊柱健康服務(wù)站,為全市有脊柱健康矯正需求的廣大青少年服務(wù)。
(五)加強(qiáng)頂層設(shè)計,全民健身政策法規(guī)更加完善。我市在全省率先出臺了《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)全民健身?xiàng)l例》,建立保障全民健身組織建設(shè)、活動開展、健身設(shè)施、經(jīng)費(fèi)投入的長效機(jī)制。在立法同時,全民健身工作的制度建設(shè)也不斷推陳出新,成立了體育工作聯(lián)席會議,印發(fā)了《深圳市全民健身實(shí)施計劃(2016-2020)》、《深圳市加快建設(shè)公園文體設(shè)施提升文體功能工作方案》等文件,加快全民健身法制化、規(guī)范化進(jìn)程,切實(shí)為廣大群眾參與體育鍛煉提供了制度保障。
全民運(yùn)動健身模范市標(biāo)準(zhǔn)對照表