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　　一、事項名稱(chēng)：經(jīng)營(yíng)境內和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社設立審批

　　二、辦事依據：

　　《行政許可法》、《旅游法》《旅行社條例》、《旅行社條例實(shí)施細則》、《廣東省人民政府第四輪行政審批事項調整目錄》。

　　三、經(jīng)營(yíng)境內和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的設立條件

　　（一）取得企業(yè)法人資格，且注冊資本不少于30萬(wàn)元。

　　（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：出資人或旅行社擁有產(chǎn)權，或者租用且租期從提交完整申請資料之日起不少于1年的營(yíng)業(yè)（非住宅）用房，能夠滿(mǎn)足業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需要。

　　（三）有必要的營(yíng)業(yè)設施：有傳真機、復印機、2部以上直線(xiàn)固定電話(huà)等辦公設備；具備能連上互聯(lián)網(wǎng)條件的計算機。

　　（四）有必要的經(jīng)營(yíng)管理人員和導游：“必要的經(jīng)營(yíng)管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)理人員和計調人員;“必要的導游”是指有不低于旅行社在職員工總數20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的持有導游證（電子導游證）的導游。旅行社從業(yè)經(jīng)歷不得少于2年；相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷是指在中專(zhuān)以上院校或有關(guān)機構從事旅游管理或旅行社管理專(zhuān)業(yè)學(xué)習或研究的經(jīng)歷，時(shí)間不得少于2年；旅行社應當與經(jīng)理人員、計調人員、導游人員簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)期限不得少于1年。

　　四、經(jīng)營(yíng)境內和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的設立程序

　　（一）申請人（出資人）向工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照。

　　（注：經(jīng)營(yíng)范圍需選擇“入境旅游業(yè)務(wù)”、“境內旅游業(yè)務(wù)”或相關(guān)旅游業(yè)務(wù)等）

　　（二）申請人（出資人）在全國旅游監管服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://jianguan.12301.cn/）點(diǎn)擊“旅行社和行業(yè)組織入口”，點(diǎn)擊“我要申請設立旅行社”，進(jìn)行注冊，此時(shí)旅行社注冊的手機號就是登錄賬號（一個(gè)手機號碼只能注冊一次，若提示號碼已被占用請更換注冊手機號碼）。

　　（三）填寫(xiě)有關(guān)資料，掃描有關(guān)文件的原件，存為圖片文件后在系統指定位置上傳，提交申請。

　　（四）市文化廣電旅游體育局收到申請資料后，在5個(gè)工作日內審查材料。材料不齊全或不符合法定形式的，通知申請人（出資人）并說(shuō)明理由。材料審核通過(guò)，向申請人（出資人）頒發(fā)許可批復文件。

　　（五）領(lǐng)取許可批復文件后，旅行社應當立即著(zhù)手完成以下工作：

　　1、繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。

　　旅行社在領(lǐng)取許可批復文件后3個(gè)工作日內，應當在銀行開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金賬戶(hù)，存入20萬(wàn)元旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，或者辦理?yè)ｎ~度不低于20萬(wàn)元的銀行擔保，并與銀行簽訂《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存款協(xié)議書(shū)》，銀行應當出具旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存款證明（或證實(shí)書(shū)、存款回單），存款證明應注明“專(zhuān)用存款不得質(zhì)押”字樣。辦理銀行擔保的，應當由旅行社向銀行提出申請，再由銀行向許可的旅游行政管理部門(mén)出具《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金銀行擔保承諾書(shū)》。繳存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金或辦理相應銀行擔保后，立即再登錄全國旅游監管服務(wù)平臺提交相關(guān)資料備案。

　　根據《旅行社條例》第十三條和第四十八條，旅行社未在規定期限內向其質(zhì)量保證金賬戶(hù)存入、增存、補足質(zhì)量保證金或者提交相應的銀行擔保的，由旅游行政管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　2、旅行社購買(mǎi)旅行社責任險。

　　按《旅行社條例》等有關(guān)規定購買(mǎi)旅行社責任險。咨詢(xún)電話(huà)：江泰保險，黃文娟83483384，中華聯(lián)合保險，陳秋巧28536147。購買(mǎi)旅行社責任險后，立即再登錄全國旅游監管服務(wù)平臺完善責任險相關(guān)信息。

　　（六）領(lǐng)取《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，旅行社應當提交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存款協(xié)議書(shū)、存款證實(shí)書(shū)（辦理銀行擔保的提交保函原件）、旅行社責任險保單以及保單發(fā)票（復印件蓋公章）。

　　五、經(jīng)營(yíng)境內和入境旅游業(yè)務(wù)的旅行社的設立申請所需資料

　　（一）申請書(shū)（平臺直接填寫(xiě)），內容包括申請設立的旅行社的中英文名稱(chēng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址，企業(yè)形式、出資人、出資額和出資方式，申請人（指定一名出資人）、受理申請部門(mén)的全稱(chēng)、申請書(shū)名稱(chēng)和申請的時(shí)間。

　　（二）出資人身份證明。出資人為自然人的，提供身份證、護照或通行證；出資人為法人的，提供所在國或地區法人證件及其相關(guān)認證資料。（掃描件）

　　（三）工商部門(mén)提供的營(yíng)業(yè)執照。外商投資旅行社則需增加上傳外商投資信息報告公示截圖加蓋公章。(掃描件)

　　（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所來(lái)源證明。以出資人或旅行社自有產(chǎn)權的房屋作為為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應提交房產(chǎn)證；以出資人或旅行社租賃的房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應提交房屋租賃合同及該合同在區房屋租賃管理部門(mén)備案的證明；以一址多照形式與其它單位共用一個(gè)辦公場(chǎng)地的，除應提交房屋租賃合同及該合同在區房屋租賃管理部門(mén)備案的證明外，還需提供該房屋產(chǎn)權人或者產(chǎn)權人授權經(jīng)營(yíng)者同意證明，以及該地址承租人（或承租公司出資人）與旅行社出資人為同一人的相關(guān)證明，租賃期自提交完整申請資料之日起計算不得少于一年。(掃描件)

　　（五）營(yíng)業(yè)設施來(lái)源證明。提供固定資產(chǎn)清單明細表（2個(gè)直線(xiàn)電話(huà)號碼和1個(gè)以上傳真機號碼以及電腦復印機等），購買(mǎi)發(fā)票或收據以及不少于兩張辦公環(huán)境圖片。(掃描件)

　　（六）法定代表人資料。包括履歷表(貼個(gè)人大頭彩色證件照)、法定代表人的身份證明。(掃描件)

　　（七）計調人員資料。包括履歷表(貼個(gè)人大頭彩色證件照)、計調人員的身份證明、旅行社2年從業(yè)經(jīng)歷或者專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷證明（包括學(xué)歷證書(shū)和學(xué)信網(wǎng)認證截屏材料）及其勞動(dòng)合同。(掃描件)

　　（八）導游人員資料。導游人員身份證明、導游證（電子導游證）以及其勞動(dòng)合同。（掃描件）

　　（九）企業(yè)章程。(掃描件)

　　（十）深圳市文化廣電旅游體育局經(jīng)營(yíng)國內和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設立許可事項告知承諾申請書(shū)。(掃描件)

　　以上掃描件均為原件的掃描件。

　　說(shuō)明：根據《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《廣東省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2021〕136號）和《廣東省文化和旅游廳關(guān)于印發(fā)深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（粵文旅法〔2021〕49號）文件精神，我局對經(jīng)營(yíng)國內和入境旅游業(yè)務(wù)旅行社設立審批實(shí)行告知承諾改革。

　　申請人一次過(guò)提交前九項材料的，不需提交第十項告知承諾申請書(shū)；暫不能提供第三項、第六項材料的，可以選擇在平臺相應位置上傳第十項告知承諾申請書(shū)，并在30天內到我局提交應補充的材料（因全國旅游監管服務(wù)平臺沒(méi)有補交材料的功能）。未按時(shí)補交材料或者補交的材料不符合要求且無(wú)法補正的，將依法撤銷(xiāo)行政許可決定，并在誠信檔案系統留下記錄。同時(shí)，申請人以后向我局提出行政許可申請的，不再適用告知承諾的許可方式。

　　六、收費標準及依據

　　不收費。

　　七、審批期限

　　自受理之日起20個(gè)工作日內作出許可或不予許可的決定。

　　八、審批機關(guān)及咨詢(xún)電話(huà)

　　深圳市文化廣電旅游體育局，地址：深圳市福田區福中三路市民中心C區辦公樓，咨詢(xún)電話(huà)：0755-88125213，0755-88103162。

　　九、投訴處理時(shí)限

　　窗口投訴的，能當場(chǎng)回復的當場(chǎng)回復，不能當場(chǎng)回復的在15日內回復；電話(huà)投訴的，能當場(chǎng)回復的當場(chǎng)回復，不能當場(chǎng)回復的在15日內以電話(huà)形式回復；信函投訴的15日內信函形式回復。

　　投訴電話(huà)：0755-88102263。