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　　文化、旅游和體育消費是滿(mǎn)足人們對美好生活需要的基本需求，是新時(shí)代居民消費的重要內容，也是激發(fā)城市消費潛力的重要增長(cháng)點(diǎn)。近年來(lái)，隨著(zhù)居民生活水平的不斷提高，深圳文化、旅游和體育消費規模顯著(zhù)提升，消費結構明顯改善。但也存在消費供給能力不強、質(zhì)量不高，多樣化消費需求未得到有效滿(mǎn)足等問(wèn)題。為進(jìn)一步激發(fā)居民文化、旅游和體育消費潛力，培育壯大消費新動(dòng)能，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕32 號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕41號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕43號）、《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的若干措施》，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的總體目標，順應文化、旅游和體育消費提質(zhì)轉型升級新趨勢，深化文化、旅游和體育領(lǐng)域供給側結構性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化、旅游和體育消費潛力，促進(jìn)消費升級和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)有機協(xié)同，加快發(fā)展更具競爭力的文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng )國家文化和旅游消費示范城市。力爭到2025年，全市文化、旅游和體育消費貢獻度、業(yè)態(tài)創(chuàng )新度、消費吸引力位居全國前列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力躍居全國領(lǐng)先水平。

　　——文化消費。文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力和水平顯著(zhù)提高，優(yōu)秀文藝作品、新興網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)作品、創(chuàng )意文化產(chǎn)品、高端工藝美術(shù)、文化科技融合產(chǎn)品等競相推出，文化產(chǎn)品供給更加豐富多元。高雅、健康、新興文化消費占比持續提升，文化消費結構更加合理，文化消費習慣逐步養成，文化娛樂(lè )消費支出占居民消費支出比例達到5 %。

　　——旅游消費。國家全域旅游示范區建設扎實(shí)推進(jìn)，旅游消費環(huán)境顯著(zhù)改善，旅游新業(yè)態(tài)加快推出。休閑度假旅游成為消費熱點(diǎn)，文明旅游成為新時(shí)尚，旅游消費意愿顯著(zhù)提升，旅游總收入突破3000億元，年接待境內外游客2.25億人次。城市旅游影響持續擴大，成為國內知名的全域旅游示范城市、世界級旅游目的地和亞太最具創(chuàng )新活力的國際濱海旅游城市。

　　——體育消費。體育健身設施配套日益完善，便利化程度顯著(zhù)提高，經(jīng)常參加體育鍛煉人數占比達40 %。體育健身和消費觀(guān)念牢固樹(shù)立，廣大市民特別是青少年群體的體育健身熱情得到充分激發(fā)，體育消費水平顯著(zhù)提升。體育產(chǎn)業(yè)增加值達500億元，產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，多樣化的體育消費需求得到較好滿(mǎn)足。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）完善消費設施。加快實(shí)施重大文體設施建設規劃，高水平建設“新時(shí)代十大文化設施”等重大文化設施，提升完善“十大特色文化街區”，完善基層文化設施網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)文化消費設施基礎。鼓勵對傳統演出場(chǎng)所、博物館、圖書(shū)館、文化館和文化產(chǎn)業(yè)園區等進(jìn)行改造提升，合理配置生活休閑區、文創(chuàng )產(chǎn)品展示售賣(mài)區、書(shū)店、書(shū)吧，豐富文化消費供給。鼓勵把文化消費嵌入各類(lèi)消費場(chǎng)所，支持建設集合文創(chuàng )商店、特色書(shū)店、小劇場(chǎng)等多種業(yè)態(tài)的消費集聚地。推動(dòng)東部華僑城、小梅沙片區、大鵬所城度假區等旅游項目升級改造，加快建設東部海岸體育“一中心、三基地”，規劃建設梅沙國標舞小鎮，積極引進(jìn)重大旅游項目。完善山海休閑廊道、旅游風(fēng)景道、城市綠道、騎行專(zhuān)線(xiàn)、登山步道等公共休閑設施建設，推進(jìn)與濱海慢行路徑及綠道系統相結合，形成整體的山、海、城旅游路線(xiàn)。加快推進(jìn)社區運動(dòng)場(chǎng)地設施建設試點(diǎn)城市建設，加大體育基礎設施投入，擴大體育活動(dòng)場(chǎng)所供給，促進(jìn)體育基礎設施建設均衡分布。

　　（二）培育消費特色。充分發(fā)揮深圳文化、旅游、體育資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過(guò)創(chuàng )意轉化、科技提升和市場(chǎng)運作，打造具有深圳特色的文體旅游產(chǎn)品和服務(wù)。加快推進(jìn)福田華強北商業(yè)街、蓮花山市民中心片區，羅湖水貝珠寶聚集區、梧桐山片區，南山華僑城文創(chuàng )園、蛇口片區，鹽田中英街、大小梅沙片區，寶安松崗琥珀集聚區、海上田園片區，龍崗大芬油畫(huà)村、甘坑客家小鎮、三聯(lián)水晶玉石村、李朗水貝珠寶集聚區，坪山馬巒山、大萬(wàn)世居，光明時(shí)間谷、光明小鎮、光明農場(chǎng)大觀(guān)園，龍華大浪時(shí)尚小鎮、觀(guān)瀾版畫(huà)村、觀(guān)瀾紅木集聚區，大鵬所城、較場(chǎng)尾、楊梅坑片區，深汕合作區小漠灣文化旅游創(chuàng )新小鎮等建設，加大宣傳引導力度，突出發(fā)展特色，逐漸培育打造成為融深圳城市文化、產(chǎn)業(yè)、自然人文為一體的新興特色文化旅游消費目的地。豐富“城市文化菜單”，提升文博會(huì )、“一帶一路”國際音樂(lè )季、中國國際新媒體短片節、深圳動(dòng)漫節等品牌文化活動(dòng)的國際化專(zhuān)業(yè)化水平，依托WTA年終總決賽、中國杯帆船賽、深圳國際馬拉松、世界海岸賽艇沙灘沖刺賽等高水平體育賽事，培育品牌文化活動(dòng)、會(huì )展和體育賽事特色消費。大力發(fā)展電子競技、水上運動(dòng)、山地戶(hù)外運動(dòng)等新興消費項目，培育文化、體育、科技融合發(fā)展的新興特色消費。

　　（三）創(chuàng )新消費業(yè)態(tài)。鼓勵文體旅游消費業(yè)態(tài)創(chuàng )新，促進(jìn)演藝娛樂(lè )、藝術(shù)培訓、動(dòng)漫游戲、圖書(shū)發(fā)行、旅游、健身等傳統文化、旅游和體育消費業(yè)態(tài)融合，形成“食、游、購、娛、體、展、演”等多樣化、多業(yè)態(tài)的新型商業(yè)模式，滿(mǎn)足居民多元文化需求。鼓勵創(chuàng )新文化消費個(gè)性化設計，定制消費滿(mǎn)足個(gè)性化需求。積極發(fā)展工業(yè)旅游、科技旅游、研學(xué)旅游、康養旅游、房車(chē)露營(yíng)、游艇休閑等新興消費業(yè)態(tài)，推動(dòng)更多資源轉化為旅游消費產(chǎn)品。加快發(fā)展體育旅游，加強競賽表演、健身休閑與旅游活動(dòng)的融合發(fā)展，支持和引導有條件的體育運動(dòng)場(chǎng)所面向游客開(kāi)展體育旅游服務(wù)。積極發(fā)展郵輪游艇旅游、低空飛行旅游。支持開(kāi)發(fā)集文化創(chuàng )意、度假休閑、康體養生等主題于一體的文化旅游綜合體。借助科技與設計創(chuàng )新平臺，打造高品質(zhì)文化旅游購物品牌，擦亮“深圳禮物”名片。

　　（四）提升供給質(zhì)量。大力實(shí)施文化、旅游和體育消費惠民政策，推動(dòng)景區實(shí)施門(mén)票減免、淡季打折和演出門(mén)票、日間KTV訂房打折等惠民舉措。加大原創(chuàng )歌舞劇、音樂(lè )劇、話(huà)劇、影視動(dòng)漫和原創(chuàng )音樂(lè )等文藝精品創(chuàng )作生產(chǎn)，提升文化內容產(chǎn)品供給質(zhì)量。加快推進(jìn)文化文物單位文創(chuàng )產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和現代高端文化科技融合產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，提升文化產(chǎn)品供給質(zhì)量。優(yōu)化提升現有旅游線(xiàn)路設置，不斷挖掘新的文化旅游路線(xiàn)，推動(dòng)景區設施設備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng )新和項目升級，鼓勵打造中小型、主題性、特色類(lèi)文化旅游演藝產(chǎn)品，培育旅游演藝精品項目。加快開(kāi)發(fā)和推廣適應外國游客需求的旅游線(xiàn)路、目的地、旅游演藝及特色商品，改善入境旅游消費環(huán)境，擴大入境游規模。積極引進(jìn)國內國際高水平文體活動(dòng)，集聚足球、籃球、網(wǎng)球等高端體育賽事資源。加大政府購買(mǎi)優(yōu)質(zhì)文化和體育服務(wù)力度，聯(lián)合金融機構、知名企業(yè)舉辦系列消費促進(jìn)活動(dòng)。

　　（五）提振夜間消費。結合“夜間經(jīng)濟示范街區”建設，加大文化、旅游和體育夜間消費產(chǎn)品供應，豐富市民夜間文化休閑生活。探索擴大公共文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館夜間開(kāi)放范圍，增加開(kāi)放時(shí)長(cháng)，推廣24小時(shí)書(shū)吧模式，更好滿(mǎn)足夜間文化旅游消費需求。加快推進(jìn)文化娛樂(lè )場(chǎng)所轉型升級和“陽(yáng)光娛樂(lè )”行動(dòng)，加大高雅藝術(shù)票房補貼力度，培育和擴大文化藝術(shù)消費群體。推出夜間特色休閑娛樂(lè )項目和夜游精品線(xiàn)路，積極引導景區、星級酒店、旅游特色街區舉辦夜間旅游活動(dòng)，爭創(chuàng )國家級夜間文旅消費集聚區。結合燈光秀、音樂(lè )節、潑水節、啤酒節、燈會(huì )等特色活動(dòng)，培育多元夜間消費模式，延長(cháng)游客消費時(shí)間。推進(jìn)文創(chuàng )產(chǎn)品市集建設，策劃舉辦夜間文化旅游消費主題活動(dòng)，增強文化體驗。完善夜間服務(wù)設施，增加公共交通運力，滿(mǎn)足居民夜間文體生活需求。

　　（六）優(yōu)化智慧服務(wù)。加快智慧文旅建設，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+體育”消費促進(jìn)行動(dòng)。加快開(kāi)發(fā)數字文化產(chǎn)品，拓展數字影音、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)等數字文化內容，提高公共文化、文化藝術(shù)、演藝產(chǎn)品數字化水平。強化智慧景區、智慧文體場(chǎng)館建設，實(shí)現實(shí)時(shí)監測、科學(xué)引導、智慧服務(wù)。加快建設廣覆蓋、多層級、線(xiàn)上線(xiàn)下一體的文體消費體驗中心和游客中心，促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、AR、VR等新技術(shù)在文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)的應用創(chuàng )新，提升文體旅游產(chǎn)業(yè)的智慧化、智能化、科技化水平。推廣移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興支付方式，引導演出、文化娛樂(lè )、景區景點(diǎn)等場(chǎng)所廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)售票、二維碼驗票，完善智能化出行信息服務(wù)。提升文化、旅游和體育消費場(chǎng)所寬帶移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋水平，優(yōu)先部署第五代移動(dòng)（5G）網(wǎng)絡(luò )，增強消費體驗。

　　（七）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。深入推進(jìn)文化、旅游和體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)文體旅游向相關(guān)產(chǎn)業(yè)滲透融合，增強文體旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射面和影響力。加快推進(jìn)主題文化旅游、健康旅游、郵輪游艇旅游、星級民宿等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，增強旅游和體育消費的文化體驗，提高旅游和體育產(chǎn)業(yè)的文化附加值。引導文體旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推動(dòng)全域旅游發(fā)展，實(shí)施“旅游+”“+旅游”行動(dòng)，加快高品質(zhì)步行街、文體商旅綜合體、消費集聚地建設，打造全域旅游知名品牌。促進(jìn)文化、旅游與現代技術(shù)相互融合，發(fā)展基于5G、超高清、增強現實(shí)、虛擬現實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗型文化和旅游消費內容。豐富網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )表演、數字藝術(shù)展示等數字內容及可穿戴設備、智能家居等產(chǎn)品供給，提升文化、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和服務(wù)設計的數字化水平。

　　（八）強化立體宣傳。加強文化、旅游和體育宣傳推廣工作統籌，利用全媒體資源圍繞深圳品牌、深圳創(chuàng )意、深圳設計、深圳制造、深圳服務(wù)等開(kāi)展集中宣傳，擴大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意之都和現代文明之城的國內國際影響。樹(shù)立系統營(yíng)銷(xiāo)、立體營(yíng)銷(xiāo)理念，綜合運用城市形象推介、區域合作推廣、重大文體賽事活動(dòng)、鵬程八月歡樂(lè )游購、深圳市黃金海岸旅游節等節慶宣傳平臺，全面提升深圳文體旅游業(yè)知名度與美譽(yù)度。編制文化、旅游、體育消費地圖和指引，增強宣傳推廣精準性，擴大宣傳覆蓋面。策劃舉辦系列消費周、消費月、消費季等消費主題活動(dòng)，加強深圳特色文化、旅游、體育產(chǎn)品和服務(wù)宣傳推廣，打造10個(gè)特色消費示范文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)園區（基地）。舉辦數字文旅消費體驗活動(dòng)，在合法合規的前提下鼓勵商戶(hù)推出折扣促銷(xiāo)、消費分期、獎品激勵等刺激消費活力的營(yíng)銷(xiāo)手段。

　　（九）改善消費環(huán)境。實(shí)施文體旅游場(chǎng)所標識改造提升工程，規范和完善導視標語(yǔ)標牌。推動(dòng)在主要商業(yè)區和旅游景點(diǎn)建設游客服務(wù)中心，加快實(shí)現商圈、景區、文體場(chǎng)館等主要消費場(chǎng)所免費Wi-Fi全覆蓋。推廣智能停車(chē)引導系統，解決文體旅游消費集聚區停車(chē)難問(wèn)題。加強部門(mén)協(xié)同，創(chuàng )新旅游市場(chǎng)綜合監管機制，加強文化、體育和旅游市場(chǎng)監管，開(kāi)展文體旅游市場(chǎng)誠信制度建設，健全旅行社和導游管理體制，規范市場(chǎng)秩序，為旅游企業(yè)和廣大游客創(chuàng )造更加舒心的旅游經(jīng)營(yíng)和消費環(huán)境。

　　（十）增進(jìn)灣區協(xié)同。加強粵港澳大灣區文體旅游合作,共同建設人文灣區和宜居宜業(yè)宜游灣區。深入挖掘大灣區多元文化、主題公園、體育場(chǎng)館、濱海勝景、設計之都、創(chuàng )意之都、美食之都、購物天堂等優(yōu)勢文體旅游資源,打造各具特色的文化、旅游和體育產(chǎn)品體系。建立互聯(lián)互通的文化旅游體育交通、信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，加強區域性客源互送和資源共享，構建務(wù)實(shí)高效、互惠互利的區域合作體。策劃更多粵港澳“一程多站”旅游精品線(xiàn)路，策劃聯(lián)合舉辦文體旅游活動(dòng)，共同拓展旅游客源市場(chǎng)，促進(jìn)文體旅游消費。推進(jìn)沙頭角和羅湖深港國際旅游消費合作區建設。聯(lián)合港澳推進(jìn)與“一帶一路”共建國家和地區的文體旅游交流合作,打造粵港澳大灣區文體旅游消費品牌。

　　三、實(shí)施保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導。成立促進(jìn)文化旅游和體育消費工作領(lǐng)導小組，研究部署工作實(shí)施中的重大問(wèn)題、重要政策、重點(diǎn)任務(wù)，統籌協(xié)調和督促落實(shí)。廣泛調動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)主體、社會(huì )民間組織力量，創(chuàng )建文化旅游和體育消費聯(lián)盟。建立文化旅游和體育消費數據監測體系，利用大數據技術(shù)，整合共享數據資源，為促進(jìn)文化旅游和體育消費提供決策依據。

　　（二）加大資金支持。用好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，充分發(fā)揮財政資金引導作用，適時(shí)調整文化產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持范圍和重點(diǎn)，加大對消費領(lǐng)域重點(diǎn)項目、重要平臺的支持。鼓勵各區根據區域實(shí)際，加大對文體旅消費新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng )新發(fā)展的支持。加大入境游獎勵力度，擴大入境游規模。

　　（三）強化示范引領(lǐng)。按照深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的要求，加快創(chuàng )建文化和旅游消費示范城市、全域旅游示范區、文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，推出系列示范創(chuàng )建新舉措。支持有條件的區先行先試，主動(dòng)在政策、資金、平臺建設等方面對接創(chuàng )建資源，形成可推廣可復制的經(jīng)驗。