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　　山地運動(dòng)的安全問(wèn)題，一直深受市民關(guān)注。據相關(guān)部門(mén)統計，2021年接報野外被困、山地救援求助相關(guān)事件同比增長(cháng)33.3%，面對近年來(lái)在山地運動(dòng)中逐漸增多的安全問(wèn)題，如何做好安全措施，推動(dòng)山地運動(dòng)的健康發(fā)展，成為相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)研究解決的工作之一。

　　近日，經(jīng)市政府同意，市文化廣電旅游體育局牽頭印發(fā)了關(guān)于做好山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作的通知，對山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作重要性的認識、處置時(shí)的重點(diǎn)環(huán)節，及各單位的工作分工進(jìn)行了明確，積極構建山地運動(dòng)風(fēng)險防范和救援一體化機制，確保預防和救援雙落實(shí)。

　　制定工作通知 明確各方職責

　　我市山林資源豐富、海岸線(xiàn)長(cháng)，戶(hù)外探險活動(dòng)活躍，特別是隨著(zhù)“山海連城計劃”開(kāi)展，政府部門(mén)對安全管理問(wèn)題非常重視，經(jīng)市政府同意，市文化廣電旅游體育局牽頭向有關(guān)單位、各區人民政府，新區、特別合作區管委會(huì )印發(fā)了做好山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作的通知。

　　通知明確要求，要提高對山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作重要性的認識，尤其對風(fēng)險系數更高的團體——山地運動(dòng)“背包客”。缺乏專(zhuān)業(yè)知識的“背包客”將山地運動(dòng)視為一般性的娛樂(lè )活動(dòng)，部分有一定專(zhuān)業(yè)運動(dòng)知識的山地運動(dòng)愛(ài)好者，專(zhuān)門(mén)挑選危險區域和惡劣天氣“挑戰自我”。“背包客”行蹤難以控制掌握，出險后救助難度大，是山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作中最大的難點(diǎn)。各區、各部門(mén)要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，提高思想認識，深刻汲取教訓，加強風(fēng)險防范，增強做好山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作的責任感、使命感，切實(shí)維護人民群眾的身體健康和生命安全。

　　在山地運動(dòng)管理工作中，通知也明確要求必須在場(chǎng)地開(kāi)放、線(xiàn)路建設、行業(yè)規范、宣傳教育、應急救援等諸多方面，要抓住重點(diǎn)環(huán)節和重要人群：一是加強行業(yè)管理，清理整頓不合規的社會(huì )組織和企業(yè)，對相關(guān)社會(huì )組織和山地運動(dòng)愛(ài)好者進(jìn)行安全培訓；二是做好風(fēng)險提示，利用多種形式宣傳科學(xué)山地運動(dòng)知識，提示運動(dòng)風(fēng)險，及時(shí)推送惡劣天氣、地質(zhì)災害等信息；三是嚴格賽事活動(dòng)審批，確保依法依規，安全可靠；四是加強區域控制，對不開(kāi)放山地運動(dòng)的區域或開(kāi)放區域出現極端天氣時(shí)，要加強巡查，防止人員進(jìn)入；五是快速應急救援，加強救援力量培訓，提升應急救援反應能力。

　　由于山地運動(dòng)的防范和救援工作涉及到多部門(mén)聯(lián)動(dòng)合作，通知明確要求各部門(mén)要加強溝通，協(xié)同合作，確保市民在山地運動(dòng)中的防范及救援工作能夠落到實(shí)處。

　　響應國家政策 推動(dòng)戶(hù)外運動(dòng)發(fā)展

　　在春暖花開(kāi)適合戶(hù)外踏青的時(shí)間節點(diǎn)，市文化廣電旅游體育局牽頭印發(fā)關(guān)于做好山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作的通知，無(wú)疑是眾多戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者的福音。

　　“中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》提出要打造綠色便捷的全民健身新載體，其中冰雪、徒步、登山、攀巖、露營(yíng)等新的運動(dòng)方興未艾，而我們國家幅員遼闊、地形多樣，自然遺產(chǎn)燦若繁星，發(fā)展戶(hù)外運動(dòng)就具有得天獨厚的優(yōu)勢。”深圳市文化廣電旅游體育局一級調研員（市管）王志強稱(chēng)，深圳印發(fā)的相關(guān)通知是及時(shí)響應國家層面的相關(guān)政策，結合深圳的具體情況，確保給戶(hù)外運動(dòng)的市民帶來(lái)更多的保障。

　　王志強透露，近年來(lái)，深圳一直在推動(dòng)山海連城計劃，通過(guò)挖掘深圳市自然生態(tài)基底，以通山、達海、貫城、串趣為原則，構建“一脊、一帶、十八廊”的生態(tài)骨架，實(shí)現“連生態(tài)、連生活、連生趣”的山海連城格局，助力建設更生態(tài)、更宜居、更美麗的深圳，打造人與自然和諧共生的全球城市典范。印發(fā)關(guān)于做好山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作的通知，對山海連城計劃的推動(dòng)，營(yíng)造市民參加戶(hù)外運動(dòng)的氛圍都極其重要，遠足徑、郊野徑等步道逐漸增多，登山、徒步穿越等戶(hù)外運動(dòng)人數有所增加就是最好的證明。

　　在通知印發(fā)后，王志強稱(chēng)接下來(lái)會(huì )將相關(guān)的細則落到實(shí)處，尤其是要加強戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者的培訓，在培訓組織的資質(zhì)上，在相關(guān)人員的培訓上，都力爭做到更加全面、更加專(zhuān)業(yè)，全方位地推運深圳戶(hù)外山地運動(dòng)的健康發(fā)展。

　　此外，作為先行示范區的深圳，在戶(hù)外運動(dòng)的相關(guān)政策制定上更是緊跟國家的步伐。王志強透露，目前深圳正在研究制定《深圳經(jīng)濟特區戶(hù)外運動(dòng)管理條例》，這一條例出臺后，將會(huì )給戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者帶來(lái)更多的保障。

　　及時(shí)全面系統 規范管理山地運動(dòng)

　　據深圳市登山戶(hù)外運動(dòng)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)馬嘯透露，從2021年整體事故數據來(lái)看，受疫情影響，有組織的活動(dòng)事故較少，親友結伴、個(gè)人出行發(fā)生的事故較多，事故數量整體呈現增長(cháng)態(tài)勢。

　　2021年，中國登山協(xié)會(huì )登山戶(hù)外運動(dòng)事故研討小組曾做過(guò)統計，中國大陸共發(fā)生509起登山戶(hù)外運動(dòng)事故，全年事故發(fā)生的活動(dòng)中參與總人數2852人以上，事故總人數1632人；受傷事故163起（其中兩起受傷事故與死亡事故是同案例），受傷人數180人；死亡事故38起，死亡人數65人；失蹤事故3起，失蹤人數3人；無(wú)人員傷亡事故308起，其中，群體性死亡事故2起，死亡25人，皆因失溫所致。

　　對于山林資源豐富的深圳來(lái)說(shuō)，參與山地運動(dòng)的人群非常大，馬嘯稱(chēng)早在2007年，登山戶(hù)外運動(dòng)協(xié)會(huì )就做過(guò)社會(huì )調查，當時(shí)就有超過(guò)100萬(wàn)的登山戶(hù)外愛(ài)好者，如今15年過(guò)去了，相信這個(gè)數字已經(jīng)多了不少，從“深圳十峰”這個(gè)活動(dòng)也可以看出，截至目前，已經(jīng)有30萬(wàn)人參與了打卡。

　　“3月30日，在國新辦舉行的構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(cháng)趙辰昕透露，下一步將編制戶(hù)外運動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項規劃。”馬嘯稱(chēng)深圳能夠緊隨其后，無(wú)疑是非常及時(shí)的。同時(shí)，在這份通知中，還明確了山地運動(dòng)的防范和救援工作，并且多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，足以看出深圳對山地運動(dòng)管理的重視，這種系統的保護確實(shí)對山地運動(dòng)愛(ài)好者來(lái)說(shuō)是非常好的。

　　馬嘯表示，接下來(lái)他們協(xié)會(huì )也會(huì )緊跟市體育行政部門(mén)的部署，加強相關(guān)的培訓工作，“在疫情之前，我們每年能夠培訓5000人左右，如今受疫情的影響，每年培訓的人數大致3000人，這在如此龐大基數的情況下是遠遠不夠的。接下來(lái)將加強專(zhuān)業(yè)的培訓，并且在資質(zhì)上希望能夠與更多的專(zhuān)業(yè)機構合作，全方位地推動(dòng)深圳山地運動(dòng)的健康發(fā)展。”

　　戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者：收到大禮

　　創(chuàng )新活力之都的深圳，勇于創(chuàng )新，敢于拼搏就是深圳年輕人的特質(zhì)，戶(hù)外登山運動(dòng)的人數也是逐年增加。

　　對于市文化廣電旅游體育局牽頭印發(fā)關(guān)于做好山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作的通知，因為喜歡戶(hù)外運動(dòng)而將家從南山搬到羅湖梧桐山腳下的彭先生直言收到大禮，“我特別喜歡戶(hù)外運動(dòng)，尤其是爬山，而且經(jīng)常會(huì )嘗試一些新的路線(xiàn)，敢于挑戰自己，但由于缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓，對危險系數的評估很沒(méi)把握。如今這一通知的出臺，未來(lái)會(huì )參加更多的專(zhuān)業(yè)培訓，讓自己對戶(hù)外登山運動(dòng)有更深入的了解，變得更專(zhuān)業(yè)，也更加全面。”

　　住在大鵬的陳先生是一位典型的“背包客”，缺乏專(zhuān)業(yè)知識的他專(zhuān)門(mén)挑選危險區域和惡劣天氣“挑戰自我”。對于市文化廣電旅游體育局牽頭印發(fā)關(guān)于做好山地運動(dòng)風(fēng)險防范處置工作的通知，陳先生稱(chēng)感謝市文化廣電旅游體育局牽頭眾多部門(mén)，在山地運動(dòng)中的防范及救援工作能夠給戶(hù)外運動(dòng)愛(ài)好者更多的保障。

　　溫馨提示：

　　市民參與山地運動(dòng)要做好這些準備

　　對于深圳市民來(lái)說(shuō)，在參與山地戶(hù)外運動(dòng)前盡可能地接受較為專(zhuān)業(yè)的培訓，讓自己對山地戶(hù)外運動(dòng)有個(gè)全面的認識。同時(shí)，在參加戶(hù)外運動(dòng)前，也要做足功課，包括行前的準備。

　　此外，在戶(hù)外登山時(shí)也要遵守安全準則，包括不要跟隨沒(méi)有責任感和缺乏經(jīng)驗的領(lǐng)隊出行。登山隊伍的成員不宜少于3人，任何情況下都不要單獨行動(dòng)。不要心存僥幸，也不要冒險嘗試自己能力或知識所不及之事。迷路時(shí)應折回原路，或尋找地勢較高的安全處，并及時(shí)發(fā)出求救信息靜待救援。沿途標示記號，或依前人所留下的記號辨別方向，切忌在無(wú)路的地方攀登。登山隊伍不可拉得太長(cháng)，應保證隊伍能前呼后應。

　　●線(xiàn)路準備：提前了解線(xiàn)路情況是必不可少的前期準備。首先要了解當地的地理、歷史、人文、習俗、法律法規限制；計算好行程距離、時(shí)間和爬升坡度；最重要的還要有應急預案。

　　●物資準備：戶(hù)外的物資準備要遵循合適、夠用、輕便、備份四個(gè)原則。裝備主要有背包、服裝、照明、急救藥品（外傷類(lèi)）；食品最好是高營(yíng)養、易消化、合口味；水最為重要，一般清水和運動(dòng)飲料的比例為3:1；夏季3至6升/天，冬季1至2升/天。

　　●身心準備：日常要保持一定強度的體能訓練，積累戶(hù)外知識以及經(jīng)驗，登山時(shí)保持平常心。保險也是必不可少的，必須購買(mǎi)專(zhuān)業(yè)的戶(hù)外保險。